Msukumo mpya wa kisiasa na mashinani unapata msingi wa kuanzisha Mkoa wa Papua Kaskazini, eneo la utawala linalopendekezwa kwa lengo la kuharakisha maendeleo na kuboresha huduma za umma katika eneo la kimila la Saereri la Papua. Wabunge na viongozi wa mashinani wanahoji kuwa jimbo hilo jipya linaweza kuleta utawala karibu na watu, kushughulikia tofauti za muda mrefu za miundombinu na ustawi.
Wazo hilo, ambalo limejadiliwa kwa muda mrefu katika mabaraza ya kikanda, limeingia tena kwenye mwelekeo wa kitaifa kufuatia ziara za hivi majuzi za wabunge katika Visiwa vya Yapen na Biak Numfor. Yan Permenas Mandenas, mjumbe wa Baraza la Wawakilishi la Indonesia (DPR RI) kutoka Chama cha Gerindra, alithibitisha kuwa pendekezo la Mkoa wa Papua Kaskazini limejumuishwa katika orodha ya kipaumbele ya Mpango wa Kitaifa wa Kutunga Sheria (Prolegnas) wa 2025.
“Mpango huu sio tu ajenda ya kisiasa-ni hitaji la kitamaduni na kiuchumi,” Mandenas alisema wakati wa ziara ya kikazi huko Kepulauan Yapen mapema wiki hii. “Lazima tuoanishe ramani ya maendeleo ya jimbo na matarajio ya watu asilia wa Papua.”
Serikali za Mitaa Jiandae kwa Mabadiliko
Rejenti wa Biak Numfor Herry Ario Naap na maafisa kutoka wilaya za karibu kama vile Supiori, Waropen, Nabire, na Yapen pia wametoa msaada mkubwa. Mengi ya maeneo haya yako katika eneo la kimila la Saereri, ambalo watetezi wanasema limetengwa katika tarafa za awali za mkoa.
Wakala huyo alisisitiza kuwa Biak haijitayarishi kiutawala tu, bali pia kimwili—na mipango inaendelea kwa ajili ya vifaa vya serikali na miundombinu ili kusaidia mji mkuu mpya wa mkoa unaowezekana.
“Msukumo uko hapa. Kama vile nyanda za juu zilipata ukuaji baada ya kuwa mkoa wao wenyewe, tunaamini eneo la Saereri liko tayari kwa maendeleo sawa,” Naap alisema.
Pendekezo lenye Mizizi katika Jiografia ya Kitamaduni ya Papua
Wito wa Jimbo la Papua Kaskazini unatokana na maeneo saba ya kitamaduni ya Papua, ambayo ni makundi ya kitamaduni na kijiografia ambayo yametangulia mipaka ya kisasa ya utawala wa Indonesia. Hizi ni Tabi (Mamta), Saereri, Domberay, Bomberay, Ha Anim, La Pago, na Me Pago.
Mkoa unaopendekezwa utahusu Saereri, eneo linalojulikana kwa utamaduni wake tajiri wa baharini, unaoenea kote Biak, Supiori, Yapen, Waropen, na Nabire. Mawakili wanahoji kuwa kuoanisha majimbo na mipaka ya adat kunaweza kuimarisha uwakilishi wa kiasili, uhifadhi wa kitamaduni na utawala.
“Hii ni zaidi ya urahisi wa kiutawala. Ni kuhusu kuheshimu ramani ya kitamaduni ya Papua,” alisema Noak Krey, kiongozi mashuhuri wa eneo hilo ambaye kwa muda mrefu ametetea wazo la Papua Kaskazini. “Ni wakati wa mapambano ya Jimbo la Papua Kaskazini kufufuliwa kikamilifu.”
Ahadi na Changamoto
Uundaji wa Mkoa wa Kaskazini wa Papua una faida kadhaa:
- Kuboresha utoaji wa huduma za umma kwa kupunguza utegemezi kwa Jayapura
- Maendeleo ya haraka ya miundombinu, hasa katika maeneo ya mbali ya kisiwa na pwani
- Ulinzi thabiti wa haki za kiasili, kupitia uwakilishi wa eneo la MRP (Majelis Rakyat Papua)
- Kukuza uchumi wa ndani, hasa viwanda vya baharini kama vile uvuvi na kilimo cha mwani.
Hata hivyo, uzoefu wa zamani na mgawanyiko wa majimbo nchini Papua umeibua wasiwasi halali. Wakosoaji wanaonya kuhusu uwezekano wa kutofaulu kwa ukiritimba, unyonyaji wa mazingira, na hatari ya kuongezeka kwa mvutano kati ya makabila na makabila ikiwa haitashughulikiwa kikamilifu.
Nini Kinachofuata?
Kulingana na Mandenas, Chombo cha Kutunga Sheria cha DPR (Baleg) kwa sasa kinatayarisha muundo wa sheria. Mswada huo utaainisha hali ya kisheria ya mkoa, mipaka, muundo wa utawala wa mpito, vyanzo vya ufadhili na ratiba ya uchaguzi.
Serikali za mitaa zinatarajiwa kuwasilisha tathmini rasmi za utayarifu na orodha za miundombinu kwa Jakarta mwishoni mwa mwaka. Mashauriano ya umma, ikiwa ni pamoja na makusanyiko ya kimila (musyawarah adat), pia yanapendekezwa ili kuhakikisha mchakato huo unaheshimu sheria za kiasili na makubaliano ya jamii.
Je, Badiliko kwa Papua ya Pwani?
Msukumo wa Mkoa wa Papua Kaskazini unaashiria sura muhimu katika safari ya ugatuaji ya Papua. Ingawa uundaji wa majimbo mapya mwaka wa 2022 kwa ajili ya mikoa ya kati na nyanda za juu ulizua mjadala, pendekezo hili la hivi punde linaonekana kufurahia kuungwa mkono na viongozi wa eneo hilo, wazee wa kitamaduni na wabunge sawa—hasa wale kutoka Saereri.
Iwapo pendekezo hilo litakuwa sheria kunaweza kutegemea sio tu utashi wa kisiasa katika Jakarta lakini pia jinsi watendaji wa ndani wanavyoungana kwa njia inayofaa katika maono ya pamoja ya kujitawala, haki, na maendeleo endelevu katika Tanah Papua.
“Swali sio kama tunahitaji Jimbo la Papua Kaskazini,” Mandenas alihitimisha. “Swali ni kama tuko tayari kuitekeleza kwa uadilifu na kwa manufaa ya kweli ya watu wetu.”
Hitimisho
Pendekezo la kuunda Mkoa wa Papua Kaskazini linawakilisha mabadiliko makubwa katika jinsi maendeleo na utawala vinaweza kushughulikiwa nchini Papua—kwa kuoanisha mipaka ya kiutawala na maeneo ya kimila (adat), hasa eneo la Saereri. Mpango huu unaonekana kama njia ya kuleta serikali karibu na jamii za kiasili, kuboresha huduma za umma, na kukuza uchumi wa ndani, haswa katika maeneo ya pwani na visiwa.
Ingawa inafurahia uungwaji mkono mkubwa wa kisiasa na mashinani, hasa kutoka kwa wabunge na viongozi wa kanda, mafanikio ya pendekezo hilo yatategemea upangaji jumuishi, uwazi wa kisheria, na makubaliano ya jumuiya. Uzoefu wa zamani na mgawanyiko wa majimbo nchini Papua unaonyesha kuwa bila utekelezaji makini, mabadiliko hayo yanaweza kusababisha changamoto mpya.
Ikisimamiwa vyema, uundaji wa Mkoa wa Papua Kaskazini unaweza kuwa kielelezo cha maendeleo ya kitamaduni, yanayoendeshwa na jamii katika eneo la mashariki mwa Indonesia. Ikiwa sivyo, itahatarisha kurudia mitego ya juhudi za awali za uhuru. Miezi ijayo itakuwa muhimu katika kubainisha kama mpango huu unatoka kwenye maono hadi uhalisia.
