Tarehe ya Julai 1 ni mada ya umma inayoangaziwa upya kila mwaka huku baadhi ya vikundi vinavyounga mkono uhuru vikiiadhimisha kama kumbukumbu ya tamko la upande mmoja mnamo 1971 na Seth Jafeth Rumkorem na Jacob Hendrik Prai. Lakini tarehe hiyo inatazamwa tofauti sana na serikali ya Indonesia, wanahistoria wengi, na viongozi wengi wa jamii nchini Papua ambao wanasema tamko hilo halikubadilisha chochote katika hadhi ya kisheria ya Papua inayotambuliwa kimataifa.
Katika kuelekea maadhimisho ya mwaka huu, viongozi wa kitamaduni, wawakilishi wa vijana, watu mashuhuri wa kidini, na mashirika ya ndani kote Papua wameziomba jamii kudumisha amani, kukataa kuchokozwa, na kudumisha maelewano ya kijamii. Maoni yao yanaakisi wasiwasi mpana kwamba kutokubaliana kwa kihistoria hakupaswi kuja kwa gharama ya usalama wa umma au maisha ya kila siku.
Maoni tofauti ya Julai 1 yanaangazia jinsi historia, sheria, na utambulisho wa kisiasa unavyoendelea kuunganishwa nchini Papua na kwamba inabaki kuwa moja ya sehemu zilizochunguzwa zaidi nchini Indonesia.
Muktadha wa Kihistoria Kabla ya 1971
Historia ya kisiasa ya Papua si tu matukio ya 1971. Vyanzo vya kihistoria vinaonyesha kwamba sehemu tofauti za Papua zilikuwa na uhusiano tofauti na falme za kikanda na mitandao ya biashara kwa karne nyingi. Wanahistoria wa Indonesia mara nyingi hurejelea uhusiano wa kihistoria na falme za Sriwijaya na Majapahit na Usultani wa Tidore lakini wanakubali kwamba jiografia na mpangilio wa kisiasa wa ndani vilizuia utawala mzuri wa maeneo makubwa ya eneo hilo. Mnamo 1901, Uholanzi ilianza kuchukua hatua kwa hatua udhibiti wa utawala juu ya magharibi mwa New Guinea (sasa inajulikana kama Papua), katika Dutch East Indies, ambayo pia ilijumuisha eneo la Indonesia wakati wa ukoloni.
Mojawapo ya matatizo makuu yaliyobaki baada ya kutangazwa kwa uhuru kwa Indonesia mnamo 17 Agosti 1945 kati ya Indonesia na Uholanzi ilikuwa suala la uhuru juu ya eneo la Papua. Mzozo huo haukuishia na Mkutano wa Meza ya Duru (Konferensi Meja Bundar/KMB) huko The Hague mnamo 27 Desemba 1949 ambao ulihamisha uhuru wa sehemu kubwa ya zamani ya Dutch East Indies hadi Indonesia lakini ukaacha hadhi ya Papua ikiwa haijatatuliwa ikisubiri mazungumzo zaidi.
Mgogoro huo ulizidisha uhusiano kati ya Indonesia na Uholanzi wakati nchi hiyo ilipotangaza jimbo la Papua mnamo Desemba 1, 1961, ili kuhifadhi nguvu zake za kikoloni barani Asia na Pasifiki. Mnamo Desemba 1961, Indonesia chini ya utawala wa Soekarno ilitangaza operesheni ya kijeshi ya Trikora ili kuikomboa Papua kutoka Uholanzi.
Mkataba wa New York na Upatanishi wa Kimataifa
Indonesia na Uholanzi zilikubaliana kuendelea kujadiliana kwa kuingilia kati kutoka Marekani, Umoja wa Kisovieti, na Umoja wa Mataifa. Hatua muhimu ilikuwa kusainiwa kwa Mkataba wa New York na Indonesia na Uholanzi mbele ya Umoja wa Mataifa mnamo tarehe 15 Agosti 1962.
Mkataba huo ulitoa utawala wa muda chini ya Mamlaka ya Utendaji ya Muda ya Umoja wa Mataifa (UNTEA) kabla ya Umoja wa Mataifa kukabidhi utawala wa eneo hilo kwa Indonesia mnamo tarehe 1 Mei 1963.
Mkataba huo pia ulitoa umuhimu kwa Indonesia kupanga mchakato ambao Wapapua wangeweza kuelezea mapendeleo yao ya kisiasa ifikapo mwisho wa 1969.
Mkataba wa New York unaendelea kuwa mojawapo ya vyombo muhimu vya kisheria vya kimataifa ambavyo mara nyingi hurejelewa katika majadiliano ya hali ya kisiasa ya Papua.
Sheria ya 1969 ya Uhuru wa Kuchagua
Mnamo 1969, Sheria ya Uhuru wa Kuchagua, inayojulikana nchini Indonesia kama Penentuan Pendapat Rakyat (Pepera), ilifanyika Indonesia.
Jumla ya wawakilishi 1,025, waliochaguliwa kupitia mashauriano yaliyofanyika chini ya taratibu za Indonesia wakati huo, walipiga kura kwa kauli moja kubaki Indonesia.
Mchakato huo umekuwa mada ya mjadala unaoendelea wa kihistoria na kisiasa. Indonesia inasema mashauriano hayo yaliambatana na Mkataba wa New York na mila za kufanya maamuzi za mitaa, huku wakosoaji wakihoji kama mashauriano hayo yalikuwa ya kupiga kura kwa wote.
Matokeo hayo yaliwasilishwa kwa Baraza Kuu la Umoja wa Mataifa mwishoni mwa mchakato huo.
Azimio la Umoja wa Mataifa 2504
Katika sehemu ya mwisho ya mwaka, Baraza Kuu la Umoja wa Mataifa lilipitisha Azimio 2504 (XXIV).
Azimio hilo lilikaribisha ripoti ya Katibu Mkuu kuhusu utekelezaji wa Mkataba wa New York na kubainisha matokeo yaliyoripotiwa ya Sheria ya Uhuru wa Kuchagua.
Rekodi rasmi ya kupiga kura ya Umoja wa Mataifa inaonyesha kwamba azimio hilo lilipata kura 84 zilizounga mkono, hakuna aliyepinga, na 30 zilizokataa.
Ingawa azimio hilo halikuidhinisha waziwazi vipengele vyote vya mashauriano, lilifunga rasmi kuzingatia kwa Umoja wa Mataifa mchakato wa utekelezaji chini ya Mkataba wa New York.
Azimio 2504 ni sehemu muhimu ya mfumo wa kisheria wa kimataifa kuhusu hadhi ya Papua nchini Indonesia. Kwa upande mwingine, makundi ya wafuasi wanaotaka kujitenga yanaendelea kujadili athari za kisheria na kisiasa za azimio hilo.
Azimio la 1971
Mnamo tarehe 1 Julai 1971, miaka miwili baada ya Sheria ya Uhuru wa Kuchagua, tamko la upande mmoja kuhusu uhuru wa Papua lilitangazwa na Seth Jafeth Rumkorem (mwanajeshi wa zamani wa Indonesia ambaye ni mtoro) na Jacob Hendrik Prai (mwanasiasa wa Papua ambaye ni mfuasi wa Uholanzi), na Papua Huru Magharibi (OPM) ilianzishwa.
Kulingana na vyanzo vya kihistoria, tamko hilo lilitolewa na kundi lililohusishwa na harakati za uhuru badala ya kupitia njia yoyote iliyoanzishwa ya kikatiba au kidiplomasia inayotambuliwa kimataifa.” Majimbo yote yalikataa tamko la kuanzisha nchi huru, na hadhi ya Papua ilibaki bila kubadilika.
Kadri muda ulivyosonga, harakati za uhuru ziliunda miundo na uongozi tofauti, huku makundi tofauti ya harakati hizo yakionyesha ukosefu wa umoja ndani yake.
Viongozi wa Mitaa Watoa Wito kwa Amani
Baadhi ya viongozi wa jamii kote Papua wamewasihi wakazi kuwa watulivu na kuepuka vitendo vinavyoweza kuchochea mvutano wakati maadhimisho ya mwaka huu yanapokaribia.
Kiongozi wa kitamaduni Ondofolo Yoka Ismael Isack Mebri ametoa wito wa umoja miongoni mwa jamii katika maeneo ya Tabi na Saireri na kujiepusha na uchochezi.
Kiongozi wa jamii Ruben Bonay aliwasihi wakazi kudumisha amani huko Manokwari, akisema utulivu ni muhimu kwa elimu, shughuli za kiuchumi, na maisha ya kijamii.
Kiongozi wa mashirika ya vijana Jackson Kapisa na Korneles Yenu huko Papua walirudia ujumbe kama huo, wakiziomba jamii kuweka kipaumbele mazungumzo na kuishi pamoja licha ya mitazamo tofauti ya kisiasa.
Waangalizi wanabainisha kuwa jamii za wenyeji zina hamu ya kuzuia kutokubaliana kwa kihistoria kuongezeka hadi vurugu, zikiona rufaa hizo kama sehemu ya mwenendo huu mpana.
Kuangalia Zaidi ya Tofauti za Kihistoria
Wachambuzi wanasema mustakabali wa Papua sasa unaundwa si tu na hoja za kihistoria bali pia na masuala ya kisasa kama vile elimu, afya, miundombinu, ajira, uwekezaji, uhifadhi wa mazingira, na maendeleo ya uchumi wa kikanda.
Baadhi ya watunga sera wanasema kwamba kushughulikia masuala haya ya vitendo kutahitaji ushirikiano endelevu kati ya serikali, watu wa kiasili, vikundi vya asasi za kiraia, taasisi za kidini, na viongozi wa mitaa.
Wakati huo huo, wanahistoria wanaendelea kusoma matukio tata yanayozunguka mpito wa kisiasa wa Papua katika karne ya ishirini, wakitambua kwamba tafsiri hutofautiana katika mitazamo ya kitaaluma, kisiasa, na kijamii.
Hitimisho
Zaidi ya miongo mitano baada ya matukio ya 1969 na 1971, historia ya kisiasa ya Papua inaendelea kutazamwa kupitia lenzi tofauti za kihistoria na kisiasa. Mikataba ya kimataifa kama vile Mkataba wa New York, Sheria ya Uhuru wa Kuchagua, na Azimio la Mkutano Mkuu wa Umoja wa Mataifa 2504 inabaki kuwa sehemu kuu za marejeleo katika majadiliano kuhusu hali ya kisheria ya eneo hilo, huku tafsiri tofauti zikiendelea miongoni mwa wadau mbalimbali. Kadri maadhimisho ya kila mwaka yanavyokaribia, wito kutoka kwa viongozi wa kitamaduni, kidini, na kijamii wa kudumisha amani na mshikamano wa kijamii unasisitiza nia ya pamoja katika kuhakikisha kwamba tofauti za kihistoria hazivurugi usalama wa umma au maisha ya kila siku ya jamii mbalimbali za Papua.
