Mtindo wa mashambulizi ya Jeshi la Kitaifa la Ukombozi la Papua Magharibi kutoka kwa Harakati Huru ya Papua (TPNPB OPM) dhidi ya raia huko Papua umevutia umakini mpya baada ya msemaji wa kundi hilo kukiri kwamba watu wanaochukuliwa kama raia kisheria bado wanaweza kulengwa kimakusudi wakati kundi hilo linawashuku kufanya kazi kama maajenti wa ujasusi wa kijeshi wa Indonesia. Taarifa hiyo inatoa ufahamu nadra kuhusu mantiki inayotumiwa na kundi hilo lenye silaha kuhalalisha mashambulizi, huku Waziri wa Haki za Binadamu wa Indonesia Natalius Pigai akisisitiza kwamba raia lazima walindwe bila kujali kama ni Wapapua Wenyeji (OAP) au sio Wapapua.
Suala hilo limekuwa muhimu zaidi huku vurugu nchini Papua zikiendelea kuathiri watu ambao hawashiriki moja kwa moja katika shughuli za silaha. Madereva, walimu, wafanyakazi wa serikali, wafanyabiashara na wakazi wengine wanaweza kujikuta wamenaswa katika mazingira ambapo vikundi vyenye silaha hufanya maamuzi yao wenyewe kuhusu ni nani ni raia na ni nani anayedaiwa kuunganishwa na vyombo vya usalama vya Indonesia.
Tofauti hiyo ndiyo kiini cha mjadala wa sasa.
Kwa serikali ya Indonesia, ulinzi wa raia ni wajibu wa haki za binadamu na kibinadamu. Hata hivyo, kwa msemaji wa TPNPB OPM Sebby Sambom, tofauti kati ya raia na maajenti wanaodaiwa kuwa wa kijasusi inakataliwa wakati kundi hilo linamtuhumu mtu mmoja kuunga mkono vikosi vya usalama vya Indonesia.
Matokeo yake ni upanuzi hatari wa kundi la watu ambao wanaweza kuwa shabaha.
Taarifa Iliyofichua Mantiki ya Kundi
Majadiliano ya hivi karibuni yalifuatia wito wa umma wa Pigai kwa pande zote katika mzozo wa silaha wa Papua kuepuka kuwashirikisha raia.
Akizungumza mnamo 23 Septemba 2026, Sebby Sambom alijibu msimamo wa Pigai na kuelezea waziwazi sababu inayotumiwa na TPNPB OPM kwa kuwalenga watu fulani.
Kulingana na Republika, Sambom alisema shughuli za silaha za kundi hilo huwalenga kimakusudi watu ambao TPNPB OPM inawaona kama mawakala wa ujasusi wa kijeshi wa Indonesia. Alisema kundi hilo halitofautishi kati ya mtu ambaye kisheria ni raia na mtu anayemshuku kuwa afisa wa ujasusi.
Msimamo huo ni muhimu kwa sababu tuhuma zenyewe zinaweza kuwa msingi wa hatua za mauaji.
Kundi lenye silaha linaweza kumchukulia mtu kama mali inayodaiwa ya ujasusi, hata kama wanafanya kazi kama dereva, mfanyabiashara, mwalimu, au mfanyakazi wa serikali.
Kwa maneno ya vitendo, ufafanuzi wa raia hutegemea si hadhi ya upendeleo chini ya sheria ya kibinadamu, bali tuhuma za kundi lenye silaha.
Hii ndiyo aina ya hali ambayo husababisha hatari kubwa kwa jamii zinazoishi katika maeneo yaliyoathiriwa na migogoro.
Hali ya Uraia Haiwezi Kuamuliwa kwa Tuhuma Pekee
Uingiliaji kati wa Pigai unachukua mtazamo tofauti.
Waziri wa Haki za Binadamu ametoa wito kwa wafanyakazi wa usalama wa Indonesia kutowahusisha raia katika maeneo ya operesheni na wakati huo huo amewahimiza TPNPB OPM kutowaua raia (wasio wapiganaji). Alisema ulinzi lazima ufanyike kwa kila mtu, ikiwa ni pamoja na Wapapua na wasio Wapapua.
Wasiwasi wa Pigai ni wa vitendo na pia wa kisheria.
Katika mazingira ya migogoro, kutambua ni nani ni raia na ni nani anayeshiriki moja kwa moja katika uhasama kunaweza kuwa vigumu. Alitoa mfano wa madereva wa raia wanaofanya kazi katika maeneo yaliyoathiriwa na shughuli za usalama. Pia alibainisha kuwa wafanyakazi wa usalama wakati mwingine wanaweza kufanya kazi bila sare zinazoonekana.
Kwa sababu hiyo, alisema kwamba mipaka iliyo wazi ni muhimu ili kuzuia raia kuwa majeruhi.
“Ulinzi wa raia kwa ujumla, Wapapua na wasio Wapapua, ni muhimu,” Pigai alisema, kulingana na ripoti kuhusu taarifa yake.
Kanuni hiyo ni muhimu kwa sababu inakataa utambulisho kama msingi wa kubaini ni nani anastahili ulinzi.
Kwa Nini TPNPB OPM Inasema Raia Wanakuwa Malengo
Maelezo ya Sambom yanazidi madai ya shughuli za kijasusi.
Aliiambia Republika kwamba TPNPB OPM inawachukulia wahamiaji wa Indonesia wanaoishi Papua kuwa sehemu ya kile alichokielezea kama mpango wa serikali unaokusudiwa kuwafukuza Wapapua Wenyeji.
Aliwataja wakazi wasio Wapapua kama washiriki katika kile kikundi hicho kinachokiita “ukoloni” wa Kiindonesia na “uvamizi haramu.” Kwa msingi huo, alisema raia wanaojitambulisha kama wafanyabiashara, walimu au wafanyakazi wa serikali bado wanaweza kuchukuliwa kama walengwa wa kufukuzwa.
Msemaji wa TPNPB OPM alitoa madai haya. Chanzo kilichotolewa hakithibitishi kwa uhuru madai kwamba wahamiaji raia ni sehemu ya mpango wa serikali wa kuwaondoa Wapapua Wenyeji.
Tofauti hiyo ni muhimu.
Hata hivyo, taarifa hiyo inaonyesha jinsi kikundi hicho kinavyopanga mgogoro huo. Jamii ya adui inapanuliwa kutoka kwa wafanyakazi wa usalama wenye silaha hadi idadi kubwa ya watu wanaoonekana kama wanaowakilisha uwepo wa serikali ya Indonesia.
Mara tu mantiki hiyo inapokubaliwa, shughuli za kawaida za raia zinaweza kutafsiriwa kupitia lenzi ya usalama.
Mwalimu anaweza kushukiwa kuwa ameunganishwa na serikali. Dereva anaweza kushutumiwa kwa kusafirisha wafanyakazi wa usalama. Mfanyakazi wa serikali anaweza kuitwa afisa wa ujasusi.
Mtu huyo anaweza asiwe na jukumu lolote katika shughuli za kijeshi, lakini mtazamo wa kikundi unaweza kumweka mtu huyo katika hatari.
Tatizo la Kibinadamu Nyuma ya Lebo
Kanuni za kimataifa za kibinadamu zinawataka wahusika katika mzozo wa silaha kutofautisha raia na watu wanaoshiriki moja kwa moja katika uhasama.
Kauli ya Pigai ilirejelea haswa ugumu wa kutofautisha raia na watendaji wa operesheni na kusisitiza umuhimu wa mipaka iliyo wazi.
Kanuni hii ina maana ya moja kwa moja kwa Papua.
Kuwa Mpapua wa kikabila au sio Mpapua hakuamui yenyewe ikiwa mtu ni shabaha halali ya kijeshi. Wala kufanya kazi kwa taasisi ya serikali hakuondoi ulinzi wa raia kiotomatiki.
Vile vile, uhusiano unaodaiwa wa mtu na shirika la usalama hauwezi kudhaniwa tu kutokana na makazi, kabila au eneo.
Swali la kweli ni kama mtu huyo anashiriki katika uhasama katika hali ambapo sheria ya kimataifa ya kibinadamu inaruhusu kulenga moja kwa moja.
Kwa hivyo, dhana pana kwamba jamii nzima ya raia inawakilisha adui ni hatari sana.
Inaweza kugeuza maisha ya kawaida ya kijamii na kiuchumi kuwa uwanja wa vita unaowezekana.
Kutoka Tuhuma hadi Vurugu
Mantiki iliyoelezwa na Sambom huunda mnyororo ambao unaweza kueleweka katika hatua kadhaa.
Kwanza inakuja tuhuma.
Mtu anaaminika kuwa ameunganishwa na vikosi vya usalama vya Indonesia.
Pili inakuja uainishaji.
Mtu huyo hachukuliwi tena kama raia bali kama sehemu ya tishio kubwa la usalama.
Tatu inakuja uhalalishaji.
Uhusiano unaodaiwa hutumika kuhalalisha shambulio dhidi ya mtu huyo.
Matokeo ya mwisho yanaweza kuwa vurugu za kuua.
Hatua ya kwanza ya mnyororo inaweza kutegemea taarifa ambazo hazijathibitishwa.
Mara tuhuma zinapochukuliwa kama uthibitisho, kuna ulinzi mdogo uliobaki kwa watu wa kawaida wanaofanya kazi karibu na shughuli za usalama au taasisi za serikali.
Ndiyo maana msisitizo wa Pigai kuhusu kuzuia ni muhimu.
Alisema kwamba kulaani tu mauaji baada ya kutokea hayatoshi. Mamlaka lazima yaanzishe hatua za kupunguza uwezekano wa raia kuwa wahanga hapo awali.
Mgogoro Unaowaathiri Watu wa Kawaida Zaidi
Kauli hizi zinapingana na muundo mpana ambapo vurugu nchini Papua zimezidi kuzua wasiwasi kuhusu usalama wa raia.
Pigai hapo awali ameonya kwamba mgogoro huo una hatari ya kuzidi mzozo wa kawaida kati ya vikundi vyenye silaha na vikosi vya usalama kuelekea vurugu zinazowaathiri watu kulingana na kabila na utambulisho.
Kauli za hivi karibuni zinaongeza mwelekeo mwingine.
Kuainisha raia kulingana na uhusiano wa kisiasa au usalama unaoonekana hurahisisha kudumisha mstari wa mgawanyiko kati ya wapiganaji na wasio wapiganaji.
Hilo linaweza kuathiri shughuli za kiuchumi pia.
Madereva wanahitaji kuhamisha watu na bidhaa. Walimu wanahitaji kufika shuleni. Wafanyakazi wa afya wanahitaji kusafiri hadi kwa wagonjwa. Maafisa wa kilimo wanahitaji kufanya kazi na jamii. Wafanyabiashara wanahitaji kuhamisha bidhaa.
Shughuli hizi za kawaida zinapotafsiriwa kama ushahidi wa uhusiano wa kisiasa au kijeshi, jamii zinaweza kusita kusafiri au kutoa huduma za umma.
Kwa hivyo matokeo yake yanaenea zaidi ya waathiriwa binafsi.
Yanaweza kuathiri utendaji kazi wa uchumi wa ndani na utawala wa umma.
Swali la Usaidizi wa Umma
Muhtasari ulioombwa na mtumiaji unaelezea vurugu kama ushahidi kwamba TPNPB OPM inazidi kuwa na wasiwasi kwa sababu inapoteza usaidizi wa umma.
Hata hivyo, vyanzo vilivyotolewa havitoi kura za maoni, tafiti za jamii au ushahidi mwingine wa kiasi unaothibitisha kupungua kwa usaidizi wa umma kwa ajenda ya kundi la kujitenga.
Kwa hivyo itakuwa ni kupotosha kusema kwamba kupoteza usaidizi wa umma kumethibitishwa kuwa chanzo cha moja kwa moja cha mashambulizi ya hivi karibuni.
Hata hivyo, kauli ya Sambom inaruhusu hoja finyu ya uchambuzi.
Wakati harakati zenye silaha zinapozidi kuwatendea wakazi wa kawaida kama maadui watarajiwa kwa sababu ya makazi yao, kabila, historia ya uhamiaji au uhusiano unaodaiwa na serikali, ufafanuzi wake wa upinzani unakuwa mpana zaidi.
Hilo linaweza kuunda hali ya tuhuma ndani ya jamii ambazo kundi hilo linafanya kazi.
Kwa maana hiyo, usemi unaweza kutafsiriwa kama kuonyesha mtazamo ulioongezeka wa tishio.
Vyanzo viwili vilivyotolewa havibainishi kama kupungua kwa usaidizi wa jamii husababisha mtazamo ulioongezeka wa tishio.
Tofauti hii ni muhimu kwa ripoti za kimataifa zinazoaminika.
Hatari ya Kuifanya Mgogoro Kuwa wa Kikabila
Labda jambo zito zaidi katika kauli ya Sambom ni jinsi inavyowachukulia wakazi wasio Wapapua kama kundi pana linalohusiana na sera ya serikali ya Indonesia.
Idadi ya watu wa Papua inajumuisha Wapapua Wenyeji na wakazi kutoka sehemu nyingi za Indonesia ambao wanafanya kazi, wanafanya biashara, wanafundisha, hutoa huduma au wameanzisha familia katika eneo hilo.
Kuichukulia jamii nzima ya watu kama inayohusika na sera ya serikali kuna hatari ya kugeuza mzozo wa kisiasa kuwa mzozo wa kikabila.
Maendeleo hayo yanaweza kusababisha matokeo zaidi ya mzozo wa awali wa usalama.
Mara tu utambulisho unapokuwa sababu ya kuamua ni nani anayechukuliwa kuwa adui, mahusiano ya kawaida ya kijamii yanaweza kuingiliwa kisiasa.
Majirani, mahali pa kazi, masoko na shule zote zinaweza kuathiriwa.
Msisitizo wa Pigai kwamba ulinzi wa raia lazima uwafunike Wapapua na wasio Wapapua unashughulikia moja kwa moja hatari hii.
Msimamo wa Haki za Kibinadamu wa Indonesia
Kauli ya Pigai pia inaonyesha kwamba serikali ya Indonesia inashughulikia ulinzi wa raia.
Wizara ya Haki za Kibinadamu haijaweka ujumbe wake katika kulinda kundi moja tu.
Pigai alisema waziwazi kwamba ulinzi unapaswa kuwafunika kila mtu, ikiwa ni pamoja na raia wa Papua na wasio wa Papua.
Wakati huo huo, alisema wizara yake inaweza kuagiza taasisi za usalama za serikali ndani ya vyombo vya serikali kutowashirikisha raia katika shughuli. Kuhusu TPNPB OPM, alisema anaweza kuwaomba kundi hilo lisiwashambulie raia.
Tofauti hii inaonyesha aina tofauti za mamlaka zinazopatikana kwa serikali na kundi lisilo la serikali lenye silaha.
Jimbo linaweza kuweka sheria kwa taasisi zake.
Dhidi ya kundi lenye silaha nje ya mnyororo wa amri wa serikali, chombo cha haraka kinachopatikana kwa waziri wa haki za binadamu ni rufaa pamoja na mifumo mipana ya utekelezaji wa sheria na uwajibikaji.
Kwa Nini Kinga Ni
Muhimu Ujumbe mkali wa Pigai ulikuwa kwamba ulinzi wa raia hauwezi kutegemea kauli za kulaani baada ya kila shambulio.
Alisema kwamba mamlaka zinahitaji hatua za kinga na mipaka ya uendeshaji iliyo wazi.
Wasiwasi wake ni muhimu sana nchini Papua kwa sababu raia wanaweza kuishi na kufanya kazi karibu na maeneo yaliyoathiriwa na migogoro ya silaha.
Dereva anaweza kulazimika kusafirisha abiria kupitia wilaya iliyoathiriwa na migogoro.
Mfanyakazi wa serikali anaweza kulazimika kutoa msaada wa kilimo.
Mwalimu anaweza kulazimika kusafiri hadi shule iliyotengwa.
Mfanyabiashara anaweza kuhitaji kuvuka eneo ambalo shughuli za silaha zimetokea.
Watu hawa hawawezi kudhaniwa tu kuwa wapiganaji kwa sababu ya kazi yao au ukaribu wao na shughuli za usalama.
Kanuni hiyo hiyo inatumika bila kujali kabila.
Mtihani Mpana Zaidi kwa Mustakabali wa Papua
Kwa hivyo, suala hilo linaenea zaidi ya mabadilishano ya hivi karibuni kati ya Pigai na Sambom.
Swali la msingi ni kama Papua inaweza kuelekea mazingira ya usalama ambapo raia wametenganishwa waziwazi iwezekanavyo na mapambano ya silaha.
Hilo linahitaji kujizuia kutoka kwa vikundi vyenye silaha na nidhamu kutoka kwa taasisi za usalama za serikali.
Pia linahitaji taarifa bora, ushirikishwaji wa jamii na mifumo ya ulinzi.
Kwa Indonesia, kuimarisha ulinzi wa raia kunaweza kuimarisha uaminifu wa mbinu yake ya utekelezaji wa sheria nchini Papua.
Kwa jamii za wenyeji, inaweza kusaidia kuhifadhi shughuli za kawaida zinazoweka vijiji na miji ikifanya kazi.
Kwa jamii ya kimataifa, inatoa kipimo muhimu ambacho maendeleo nchini Papua yanaweza kutathminiwa: si kwa kuhesabu shughuli za usalama tu, bali kwa kuchunguza kama raia wanalindwa.
Hitimisho
Taarifa za hivi punde zinazohusu mauaji ya raia huko Papua zinaonyesha mantiki ya kutatanisha.
Kulingana na msemaji wa TPNPB OPM Sebby Sambom, kundi hilo linalenga watu kimakusudi wanaowashuku kuwa mawakala wa ujasusi wa kijeshi wa Indonesia, hata wakati watu hao wanachukuliwa kama raia. Pia aliwaelezea wahamiaji wa Indonesia na wakazi wasio wa Papua huko Papua kama sehemu ya kile kundi hilo linachokiona kama mradi wa serikali ya Indonesia.
Taarifa hizo ni uhalali wa kundi hilo. Hazithibitishi kwamba watu waliolengwa walikuwa wafanyakazi wa ujasusi, wala hazithibitishi kwamba wahamiaji raia ni sehemu ya mpango wa serikali wa kuwaangamiza Wapapua Wenyeji.
Wanachoonyesha ni hatari inayotokana wakati tuhuma zinapochukua nafasi ya ushahidi na utambulisho unakuwa msingi wa kulenga.
Wizara ya Haki za Binadamu imechukua msimamo tofauti.
Natalius Pigai ametoa wito kwa wafanyakazi wa usalama wa Indonesia kutowahusisha raia katika shughuli na wakati huo huo amewahimiza TPNPB OPM kutowaua raia. Ujumbe wake unatumika kwa kila mtu, bila kujali kama ni Wapapua au sio Wapapua.
Kanuni hiyo inapaswa kubaki kuwa muhimu kwa majadiliano yoyote ya mustakabali wa Papua.
Raia hawapaswi kuchukuliwa kama vibaraka wa kujadiliana, wawakilishi wa ujasusi au wawakilishi wa adui wa kisiasa.
Ni watu wanaohitaji kufanya kazi, kusafiri, kusoma, kufanya biashara na kulea familia zao bila kuwa shabaha ya vurugu za kutumia silaha.
Vyanzo vinavyopatikana vinashindwa kuanzisha uhusiano wa moja kwa moja kati ya kupungua kwa usaidizi wa umma kwa ajili ya kujitenga na mashambulizi ya TPNPB OPM. Lakini vinaonyesha ufafanuzi unaozidi kupanuka wa kundi hilo linalomchukulia kama shabaha halali.
Upanuzi huo ni hatari.
Kadiri kundi lenye silaha linavyowafafanua raia kama maadui, ndivyo hatari ya Wapapua wa kawaida na wasio Wapapua kuwa wahanga inaongezeka.
Kwa Papua, changamoto ya muda mrefu kwa hivyo si kushinda tu vitisho vya watu binafsi vyenye silaha. Ni kulinda nafasi ya raia ambapo jamii zinaweza kuishi, huduma za umma zinaweza kufanya kazi na maendeleo yanaweza kuendelea.
Kanuni iliyo wazi zaidi ya kibinadamu pia ni rahisi zaidi: raia lazima wabaki kuwa raia, na kutokubaliana kisiasa haipaswi kamwe kuwa sababu ya kuwaua.
Soma Pia
Aris Sanda: Dereva Mhamiaji Aliuawa na TPNPB OPM huko Papua
Watumishi watatu wa Jayawijaya wauawa na OPM ya TPNPB huko Muliama
Shambulio la TPNPB OPM dhidi ya Usafiri wa Anga wa Raia Laibua Wasiwasi wa Usalama nchini Papua
