Asubuhi yenye ukungu katika nyanda za juu za Papua, Emen Wanimbo mwenye umri wa miaka 53 anatembea bila viatu katika ardhi nyekundu ya kijiji chake, akielekeza kwa fahari nyumba iliyopakwa rangi mpya nyuma ya safu ya migomba. Mwaka mmoja tu uliopita, familia yake iliishi katika kibanda cha mianzi cha muda. Sasa, wanaishi chini ya paa thabiti la bati na sakafu ya zege na upatikanaji wa maji safi. “Nyumba hii ilibadilisha maisha yetu,” alisema. “Sasa, tunahisi kama raia wa nchi hii.”
Emen ni mmoja wa walengwa wa mapema wa Mpango wa Nyumba 10,000 kwa Wapapua Wenyeji (OAP) – mpango wa serikali uliozinduliwa na Serikali ya Mkoa wa Papua Pegunungan kwa ushirikiano na makusanyiko ya ndani, vikundi vya kidini, na wakandarasi wanaomilikiwa na Wapapua. Kufikia Mei 2025, mpango huu sio tu kwamba unaunda upya mandhari ya makazi ya ndani ya Papua lakini pia kuwa ishara ya utu na kutambuliwa kwa jamii za kiasili zilizoachwa nyuma kwa muda mrefu.
Mpango wa Kihistoria Wenye Mizizi ya Haki
Mpango wa Nyumba 10,000 (unaojulikana ndani kama Programu ya 10 Ribu Rumah OAP) ulitangazwa rasmi mapema mwaka wa 2024 kama jibu kuu kwa upungufu mkubwa wa makazi unaowakabili Wapapua Wenyeji katika maeneo ya mashambani na milimani. Miongo kadhaa ya maendeleo duni, kuhama kwa sababu ya migogoro, na kutengwa kwa kijiografia kumewaacha makumi ya maelfu wakiishi katika makazi duni.
Kulingana na Gavana wa Papua Pegunungan, mpango wa ujenzi wa nyumba unalenga kukamilisha ujenzi wa nyumba 10,000 zinazoweza kuishi, zinazolingana na hali ya hewa ifikapo mwisho wa 2027, zikitoa kipaumbele kwa jamii za Jayawijaya, Yahukimo, Pegunungan Bintang, Tolikara na Puncak.
“Hii sio hisani,” alisema Gavana Velix Wanggai wakati wa kongamano la makazi la 2025 huko Wamena. “Hii inahusu kurejesha haki za kimsingi kwa wale ambao wamesahaulika kwa muda mrefu. Umiliki wa nyumba huwapa watu utambulisho, kiburi, na siku zijazo.”
Sura ya Binadamu ya Ukosefu wa Usalama wa Makazi
Kwa familia nyingi za OAP, dhana ya “nyumba yenye heshima” daima ilionekana kuwa mbali. Nyumba za kitamaduni (honai) – ingawa ni za kitamaduni – mara nyingi hazitoshi kwa mahitaji ya kisasa kama vile usafi wa mazingira, umeme, na kustahimili majanga.
Denny Bonai, mtu mashuhuri kutoka Baraza la Mkoa wa Papua (DPR Papua), alisisitiza udharura wa kubadilisha nyumba duni na miundo inayoweza kuishi:
“Watu wetu bado wanaishi katika vibanda vya udongo. Mwaka 2025, hili halikubaliki. Nyumba bora lazima ziwe sehemu kuu ya ajenda ya maendeleo.”
Ripoti kutoka Ofisi ya Ustawi wa Jamii ya Papua inakadiria kuwa zaidi ya kaya 100,000 za OAP katika jimbo lote zinaishi katika hali duni ya makazi. Miundombinu duni na ardhi iliyokithiri mara nyingi hutenga jamii hizi kutoka kwa upatikanaji wa maji, umeme, elimu, na huduma za afya.
Kuwezesha Uchumi wa Ndani kupitia OAP Contractors
Kipengele kimoja cha kipekee cha Mpango wa Nyumba 10,000 ni msisitizo wake katika kuwezesha kampuni za ujenzi zinazomilikiwa na Papuan. Serikali ya mkoa, katika hatua ya kihistoria, ilishirikiana na Muungano wa Wajasiriamali Wenyeji wa Papua (Aliansi Penusaha OAP) ili kuhakikisha kuwa kandarasi za nyumba zinatolewa kwa wajenzi wa ndani.
Hii haichochei tu uundaji wa kazi za ndani, lakini pia inawekeza tena fedha za umma katika mitandao ya kiuchumi ya Papua.
“Hatujengi nyumba tu,” alisema Samuel Wonda, mwanakandarasi mchanga kutoka Timika. “Tunaunda tasnia – ambapo Wapapu wanaunda Wapapuans.”
Wonda, ambaye ameajiri wafanyakazi 87 – wengi wao wazawa – alisisitiza kuwa kwa msaada wa kiufundi na uangalizi ufaao, wakandarasi wa OAP wanaweza kufikia viwango sawa na makampuni ya kitaifa. “Mpango huu ni uthibitisho wa hilo,” alisema.
Mashirika yenye Msingi wa Imani na Uongozi wa Jumuiya
Makanisa nchini Papua yana jukumu muhimu si tu katika mambo ya kiroho bali pia katika miundombinu ya kijamii. Kwa kutambua hili, serikali ya mkoa ilijumuisha viongozi wa kidini na wachungaji wa mitaa kama wadau muhimu katika utoaji wa nyumba. Katika vijiji vingi, nyumba mpya za kwanza ziligawiwa makasisi, wakitambua daraka lao kuwa viunga vya maadili na kijamii.
“Wachungaji huongoza na kulinda jamii zetu,” alisema Kasisi Elisa Murib kutoka Puncak. “Sasa wao pia wana mahali pazuri pa kuishi na kutumikia.”
Sera hii imekaribishwa kama ishara ya heshima na kama hatua ya kimantiki – makanisa mara nyingi ndiyo taasisi zinazofanya kazi katika maeneo ya mbali, na kuzifanya kuwa washirika bora wa utekelezaji na ufuatiliaji.
Kutoka Mchoro hadi Ukweli: Mkakati wa Utekelezaji
Mtindo wa makazi unafuata mkakati wa utekelezaji wa hatua kwa hatua:
- Utambulisho na Uhakikisho: Vijiji na familia huchunguzwa kulingana na mahitaji, upatikanaji wa ardhi, na upatikanaji wa miundombinu ya msingi.
- Ushiriki wa Jamii: Wazee wa mtaa, viongozi wa kanisa, na vijana wanahusika katika uteuzi wa muundo ili kuhakikisha ufaafu wa kitamaduni.
- Ujenzi na Kampuni za OAP: Vitengo vya makazi vinajengwa na makampuni yanayomilikiwa na Papuan chini ya usimamizi wa serikali.
- Ufuatiliaji na Tathmini: Ukaguzi wa watu wengine, mara nyingi ukihusisha vyuo vikuu na mashirika yasiyo ya kiserikali, huhakikisha uwajibikaji.
Kila nyumba inajumuisha vyumba viwili vya kulala, jiko, taa ya jua, ufikiaji wa maji safi, na vifaa vinavyostahimili hali ya hewa vilivyoundwa kwa ajili ya jiografia ya Papua.
Kufikia sasa, nyumba 1,328 zimekamilika, na 3,000 zinaendelea kujengwa katika wilaya saba. Ujenzi unatarajiwa kuharakishwa katika nusu ya pili ya 2025 kwa ufadhili wa ziada kutoka kwa Wizara ya Kazi ya Umma na wafadhili wa kimataifa.
Bajeti na Utawala: Kuhakikisha Uwazi
Mpango huu, wenye makadirio ya jumla ya bajeti ya IDR trilioni 2.5 (~USD milioni 160), umevutia umakini wa umma kuhusu mgao wa fedha. Wanaharakati wa ndani na wabunge wametaka kuwepo kwa uwazi mkali ili kuzuia upendeleo au matumizi mabaya.
Mnamo Machi 2025, DPRK Jayapura ilitoa taarifa kwa umma dhidi ya “siasa” ya usambazaji wa nyumba, ikitaja wasiwasi kwamba ukaribu na maafisa unaweza kuathiri ustahiki.
“Nyumba ni haki, si zawadi kwa waliounganishwa kisiasa,” alisema Yoseph Nawipa, mbunge wa eneo hilo.
Ili kukabiliana na hali hiyo, serikali ilianzisha Masjala ya Walengwa wa Dijitali, ambayo hutumia data ya kibayometriki kufuatilia waombaji na kupunguza urudufishaji au udanganyifu.
Athari za Mabadiliko kwa Wanawake na Watoto
Makazi yenye heshima yamekuwa na madhara makubwa, hasa kwa wanawake na watoto, ambao mara nyingi hubeba mzigo wa makazi duni. Maafisa wa afya huko Yahukimo wanaripoti kupungua kwa 28% kwa magonjwa ya kupumua katika kaya ambazo zilibadilika kutoka kwa vibanda vya jadi hadi nyumba za kisasa.
Mama Yohana Tabuni, mjane anayelea watoto wanne, alieleza jinsi nyumba yake mpya ilivyobadilisha kila kitu:
“Nilikuwa nikipika na kuni ndani, na moshi uliwafanya watoto wangu kuugua. Sasa, tuna jiko, madirisha, na hata mahali pa watoto kusomea.”
Nyumba iliyoboreshwa pia imesababisha mahudhurio ya shule za juu, huku watoto wakihitaji tena kusaidia kudumisha miundo inayovuja na isiyo salama. “Sasa wanazingatia kazi za nyumbani, sio kukusanya kuni au kutengeneza paa,” Tabuni aliongeza.
Mazingatio ya Utamaduni na Usanifu
Ingawa ni ya kisasa katika nyenzo, programu inaheshimu utambulisho wa kitamaduni kwa kujumuisha vipengele vya kitamaduni kama vile pembe za paa zinazochochewa na honai na nafasi za jumuiya za kusimulia hadithi na matambiko.
Mbunifu Frans Kaisepo, ambaye alishauriana juu ya muundo wa mradi huo, alisisitiza:
“Hatuhamishi Java hadi Papua. Tunaunda nyumba za mseto – zenye sauti za kimuundo lakini zenye mizizi ya kitamaduni.”
Katika baadhi ya maeneo, vikundi vya nyumba hupangwa karibu na bustani za pamoja au makanisa ili kuhifadhi mila ya maisha ya jumuiya.
Changamoto za ardhini
- Licha ya maendeleo ya kuvutia, programu inakabiliwa na changamoto kubwa:
- Eneo la Mbali: Usafirishaji wa vifaa kupitia maeneo yenye milima migumu mara nyingi huongeza maradufu gharama za ujenzi.
- Usumbufu wa Hali ya Hewa: Mvua kubwa na maporomoko ya ardhi mara kwa mara huchelewesha kazi ya tovuti.
- Wasiwasi wa Usalama: Katika baadhi ya maeneo, migogoro inayoendelea au shughuli za vikundi vyenye silaha huleta hatari kwa wafanyakazi na vifaa.
Ili kukabiliana na hili, serikali imetumia matone ya helikopta, matumizi ya rasilimali za ndani, na hata programu za kuangalia jamii ili kulinda maeneo ya ujenzi.
Urithi wa Sera na Njia ya Mbele
Uchaguzi wa kitaifa unapokaribia 2029, wachambuzi wanatabiri kuwa Mpango wa Nyumba 10,000 utakuwa kielelezo cha maendeleo jumuishi katika maeneo mengine ya Indonesia. Inaonyesha kuwa makazi sio tu suala la mijini – ni lazima vijijini.
Muhimu zaidi, inatoa changamoto kwa masimulizi ambayo yanawaona Wapapua Wenyeji kama wapokeaji wa misaada pekee. Hapa, ni wapangaji, wajenzi, viongozi, na washikadau.
Awamu inayofuata ya programu ni pamoja na:
- Marubani Mahiri wa Makazi kwa kutumia paneli za jua na vivuna maji ya mvua.
- Vyama vya Ushirika vinavyoongozwa na Wanawake kwa ajili ya matengenezo ya makazi na kilimo cha jamii.
- Kuunganishwa na Mipango ya Riziki kama vile kuku wa mashambani na mikopo midogo midogo.
Hitimisho
Katika nyanda za juu za Papua, ambako mawingu hukumbatia vilele vya milima na sauti za mababu zinazonong’ona kwenye upepo, mapinduzi ya utulivu yanaendelea – si ya risasi au maandamano, lakini ya matofali na heshima. Mpango wa Nyumba 10,000 ni zaidi ya sera. Ni ahadi iliyofanywa madhubuti: kwamba Wapapua wa Asili wanastahili zaidi ya kuendelea kuishi – wanastahili kustawi, kuwa mali, na kuota chini ya paa wanazoweza kuziita zao. Katika kila nyumba mpya iliyojengwa, kuna zaidi ya makazi. Kuna matumaini.
