Katika hatua ya kihistoria kuelekea kuimarisha ushirikiano wa kiuchumi wa kikanda, Serikali ya Mkoa wa Papua Pegunungan imeanza ushirikiano wa msingi na Biak Numfor Regency ili kuimarisha biashara kati ya kikanda na usalama wa chakula. Gavana John Tabo aliongoza wajumbe kutoka nyanda za juu hadi Biak mnamo Julai 14, 2025, akianzisha mkutano wa siku tatu wa uratibu (Rakortek) ambao unalenga kurasimisha muungano wa kiuchumi endelevu na wenye manufaa kwa pande zote mbili.
Muungano wa Kubadilishana Mkakati: Kulisha Papua
Kiini cha ushirikiano huo kiko katika modeli ya msingi ya kubadilishana vitu—mbinu bunifu ambapo mazao ya kilimo cha nyanda za juu yatabadilishwa moja kwa moja na mazao ya uvuvi wa pwani. Wakulima katika Papua Pegunungan watachangia viazi, karoti, shallots, kahawa, na mizizi, wakati Biak na mashirika jirani ya baharini kama vile Supiori, Yapen, na Waropen watasambaza samaki wabichi na dagaa. Kulingana na Gavana Tabo, ushirikiano huu unahusu zaidi ya biashara tu—unahusu kuziwezesha jumuiya za wenyeji kupitia mfumo unaothamini usawa, uhusiano wa kitamaduni, na uwezo wa kikanda. “Tunalenga kuunganisha mavuno ya nyanda za juu na rasilimali nyingi za baharini za pwani, na kuunda mfumo ambapo uchumi wote unaimarisha,” Tabo alielezea.
Ushirikiano huo unazinduliwa sio tu kama mpango wa biashara lakini pia kama zana ya kimkakati ya kukabiliana na mfumuko wa bei. Biak Numfor hivi majuzi imepata kutambuliwa kitaifa kwa mafanikio yake katika kudhibiti mfumuko wa bei wa ndani na kuhakikisha ustahimilivu wa chakula. Kupitia programu za kilimo vijijini kama vile kilimo cha pilipili na sago, serikali imeweza kupunguza utegemezi wa uagizaji bidhaa kutoka nje huku ikiimarisha bei za ndani. Kuunganisha mfumo huu na usambazaji wa chakula kutoka kwa udongo wenye rutuba wa Papua Pegunungan kunatarajiwa kuimarisha maeneo yote mawili dhidi ya majanga ya kiuchumi yajayo.
Matarajio ya Biak hayaishii kwenye biashara ya ndani. Jumuiya hiyo inakua kitovu cha uchumi wa baharini katika eneo la Pasifiki. Uwekezaji katika miundomsingi—kuanzia bandari za uvuvi na vitengo vya hifadhi baridi hadi vituo vya vifaa na soko za kidijitali—umekuza uchumi wa ndani na kuongeza mapato kwa jumuiya za pwani. Hadithi kuu ya mafanikio ilikuwa usafirishaji wa tani 10 za tuna safi kutoka Biak hadi Wamena kwa Krismasi mwaka wa 2023, ambayo sio tu ilitimiza mahitaji ya msimu katika nyanda za juu lakini pia ilithibitisha uwezekano wa vifaa vya biashara kati ya mikoa nchini Papua.
Kupanua Uchumi wa Bluu
Ili kuunga mkono muungano huo mpya, serikali zote mbili zinapatanisha sera, rasilimali na miundombinu. Usafirishaji wa mnyororo wa baridi unapewa kipaumbele ili kuhakikisha usafirishaji salama wa bidhaa zinazoharibika kama samaki na mboga katika eneo la milimani. Programu za mafunzo na majukwaa ya kidijitali yanaanzishwa ili kuwasaidia wakulima na wavuvi katika kupanga bei, udhibiti wa ubora na mbinu endelevu za biashara. Kongamano la kudumu la uratibu wa biashara linatarajiwa kuanzishwa kufuatia Rakortek, kuwezesha mawasiliano na tathmini endelevu kati ya wilaya za nyanda za juu na pwani.
Mpango huu pia ni sehemu ya maono mapana ya kukuza Uchumi wa Bluu nchini Papua. Kwa kuunda ukanda wa biashara unaounganisha uvuvi wa Biak na Waropen na ukanda wa kilimo wa Wamena, Lanny Jaya, na Pegunungan Bintang, mikoa yote miwili inajitahidi kuongeza manufaa yao ya kulinganisha. Serikali za mitaa zinatumai kwamba mtindo huu—ikiwa utafaulu—unaweza kutumika kama mwongozo wa maeneo mengine yaliyojitenga nchini Indonesia.
Kwa jamii za wenyeji, athari tayari inaonekana. Katika vijiji vilivyotawanyika katika nyanda za juu za Papua, wakulima wanatayarisha mavuno yao kwa ajili ya masoko mapya. Katika pwani ya Biak, vyama vya ushirika vya uvuvi kama Kalamo vimeanza kuongeza shughuli ili kukidhi mahitaji ya bara. Vifaa vya kuhifadhia maji baridi vinavyosimamiwa kwa ushirikiano na SOEs kama vile Pelindo na Pindad International vimewawezesha wavuvi kuongeza muda wa matumizi na kuongeza kiwango cha mauzo. Wavuvi wengi sasa wanapata hadi Rp milioni 2 kwa siku, uboreshaji mkubwa kutoka miaka iliyopita.
Familia kama za Mama Yohana kule Pegunungan Tengah wanaona mabadiliko hayo kuwa ya kuleta mabadiliko. Mtoto wake wa kiume, ambaye wakati fulani hakuwa na uhakika kuhusu mustakabali wake katika kijiji hicho, sasa anashiriki katika ushirika wa kilimo ambao hutuma mazao moja kwa moja kwa Biak. “Mpango huu unaleta matumaini,” alisema. “Kwa mara ya kwanza, tunahisi kushikamana na kitu kikubwa zaidi.”
Kwa mtazamo wa sera, ushirikiano unaungwa mkono na usaidizi thabiti wa kitaasisi. Serikali kuu kupitia Wizara ya Kilimo, Masuala ya Bahari na Utumishi wa Umma, imeahidi kufadhili miundombinu muhimu ili kuendeleza mtindo huo. Ushirikiano wa sekta ya umma na binafsi pia utakuwa na jukumu muhimu, hasa katika usafirishaji na usindikaji wa chakula.
Hata hivyo, changamoto bado. Kusafirisha samaki hadi maeneo ya mwinuko kama Wamena kunahitaji vifaa vya hali ya juu vya njia baridi na mitandao ya barabara inayotegemewa. Kuhakikisha bei ya haki bila kuwepo kwa ubadilishanaji wa fedha inahitaji ufuatiliaji mkali na mifumo ya uwazi. Zaidi ya hayo, uratibu wa mashirika katika ngazi mbalimbali za usimamizi lazima uboreshwe ili kuepuka mwingiliano au ucheleweshaji.
Licha ya vikwazo hivi, matumaini ni makubwa. Ushirikiano wa kiuchumi kati ya Papua Pegunungan na Biak sio hadithi ya biashara tu—ni hadithi ya mshikamano kati ya maeneo ambayo kwa muda mrefu yametatizika kutengwa kwa kijiografia, miundombinu midogo, na tofauti za kiuchumi. Inaonyesha azimio la pamoja la kufikiria upya maendeleo ya kikanda, si kama sera ya kutoka juu chini kutoka Jakarta, lakini kama mageuzi shirikishi, yanayoongozwa na wenyeji yanayoendeshwa na watu wa Papua wenyewe.
Kama Gavana Tabo alivyosema wakati wa hafla ya ufunguzi wa Rakortek: “Hii inahusu kujenga mustakabali ambapo wakulima na wavuvi wetu wanaongoza uchumi – sio kutoka pembezoni, lakini kutoka katikati.” Ikiwa ushirikiano huo utafaulu nchini Papua, unaweza kuwa kielelezo cha biashara endelevu ya kikanda na usalama wa chakula katika maeneo ya mipakani kote Indonesia.
Hitimisho
Ushirikiano wa kiuchumi kati ya Papua Pegunungan na Biak Numfor unaashiria mabadiliko makubwa katika jinsi maendeleo baina ya kanda yanaweza kushughulikiwa katika mpaka wa mashariki wa Indonesia. Kwa kutumia uwezo wao mtawalia-kilimo katika nyanda za juu na uvuvi kwenye pwani-maeneo haya mawili yanatoa mfano wa jinsi maeneo tofauti ya kijiografia na kitamaduni yanaweza kushirikiana ili kujenga uchumi wa ndani unaojumuisha, na thabiti.
Zaidi ya biashara ya kubadilishana tu, mpango huo unawakilisha mageuzi ya kiuchumi yanayoendeshwa mashinani ambayo yanarudisha nguvu mikononi mwa wakulima na wavuvi, inapunguza utegemezi wa minyororo mirefu na dhaifu ya ugavi, na kutoa suluhu la vitendo kwa usalama wa chakula na udhibiti wa mfumuko wa bei.
Ikifaulu, harambee hii ya nyanda za juu inaweza kuwa kielelezo cha kitaifa cha uwezeshaji wa kikanda, kuziba mapengo ya kiuchumi ya Indonesia si kupitia ukuaji wa viwanda mkubwa pekee, bali kupitia ushirikiano mzuri na wa ndani unaozingatia hali halisi na uwezo wa kila eneo.
