Gavana wa Papua Tengah (Papua ya Kati) Meki Fritz Nawipa alipowasili Dogiyai mnamo 7 Septemba, ziara hiyo ilikuwa zaidi ya ukaguzi wa kawaida wa serikali. Ilikuwa jaribio la kuleta uamuzi wa mkoa karibu na jamii zinazoishi mbali na kituo cha utawala na kuona moja kwa moja kama programu za maendeleo zinaleta matokeo yaliyokusudiwa.
Ziara ya kikazi ya Nawipa huko Dogiyai na Deiyai inachanganya vipaumbele kadhaa: kuwasikiliza wakazi, kukagua miradi ya miundombinu na elimu, kuimarisha uratibu na serikali za wilaya, kuunga mkono shughuli za kiuchumi za vijana na kushirikiana na viongozi wa kitamaduni na wa kijamii. Ajenda inaonyesha mbinu ya vitendo ya utawala katika jimbo ambapo jiografia inaweza kufanya umbali kati ya serikali na raia kuwa changamoto kubwa ya sera.
Ziara hiyo ilianza Dogiyai kabla ya kuendelea Deiyai mnamo 8 Septemba. Maafisa wa mkoa walielezea ziara hiyo kama sehemu ya juhudi za kawaida za Nawipa za kufuatilia programu za kipaumbele moja kwa moja, kukusanya matarajio ya jamii na kuimarisha ushirikiano kati ya utawala wa mkoa na wilaya.
Kwa Papua Tengah, umuhimu wa safari hiyo si tu katika miradi inayokaguliwa, bali pia katika njia ya utawala: maendeleo yanatathminiwa pale yanapotokea.
Kuleta Serikali Karibu na Jamii
Papua ni kubwa kijiografia, na sehemu ya ndani ya milima ya Papua Tengah inatoa changamoto maalum kwa utoaji wa huduma za umma.
Katika mazingira kama hayo, programu za serikali zinaweza kuonekana tofauti kwenye karatasi kuliko zinavyoonekana ardhini. Barabara inaweza kukamilika lakini ikaendelea kuwa ngumu kutumia. Shule inaweza kuwepo lakini haina malazi ya kutosha au walimu. Programu iliyoundwa kusaidia biashara za ndani inaweza kushindwa kuwafikia watu iliyokusudiwa kuwahudumia.
Hali hii ndiyo maana ziara za moja kwa moja za shambani ni muhimu.
Msemaji wa Nawipa, Emanuel You, alisema ziara za Dogiyai na Deiyai zilikusudiwa kuhakikisha kwamba programu za maendeleo zilikuwa “tepat sasaran”, au zinalengwa ipasavyo, huku zikiimarisha uhusiano kati ya serikali na jamii. Gavana pia alitarajiwa kukusanya matarajio ya wakazi moja kwa moja ili waweze kutoa taarifa kuhusu sera za siku zijazo.
Mbinu hiyo inaweka maoni ya jamii pamoja na ufuatiliaji wa mradi halisi.
Badala ya kutegemea kabisa ripoti kutoka ofisi za utawala, gavana na timu yake wanatumia ziara hiyo kuona miradi, kukutana na wakazi na kusikia wasiwasi wa eneo moja kwa moja.
Kwa jimbo changa kama Papua Tengah, aina hii ya uratibu wa mkoa na wilaya inaweza kuwa muhimu sana. Utawala bora wa madaraka kwa njia ya ugatuzi hutegemea uwezo wa ngazi mbalimbali za serikali kutambua matatizo mapema na kuyashughulikia kabla hayajawa ghali zaidi au magumu kuyatatua.
Dogiyai: Elimu, Barabara na Fursa za Kiuchumi
Dogiyai ilikuwa kituo cha kwanza kikubwa katika ziara ya gavana.
Ziara hiyo ilijumuisha sherehe ya msingi ya kituo cha bweni cha SMP YPPK St. Fransiskus Asisi huko Mapia, pamoja na uzinduzi wa vituo vingine vya bweni, ikiwa ni pamoja na mabweni ya STP na STA Bomomani na mabweni ya SMP YPPK St. Fransiskus Asisi Moanemani.
Sehemu ya elimu ni muhimu kwa sababu vituo vya bweni vinaweza kupunguza mojawapo ya vikwazo vya vitendo vinavyowakabili wanafunzi wanaoishi katika jamii za mbali na milimani.
Serikali ya mkoa imesema kituo kipya cha Mapia kinakusudiwa kuwapa wanafunzi mahali pazuri zaidi pa kuishi na kusoma bila kuwataka kusafiri mbali sana na jamii zao. Kituo kilichopangwa pia kitapokea samani za msingi, ikiwa ni pamoja na vitanda na magodoro.
Nawipa pia imeongeza uwezekano wa kuendeleza vituo vya elimu jumuishi vinavyofunika ngazi za msingi, sekondari ya chini na sekondari ya juu katika eneo la Mapia.
Wazo ni rahisi: ikiwa watoto wanaweza kuendelea na elimu yao karibu na nyumbani, familia zinakabiliwa na gharama ndogo zinazohusiana na kuhama, huku jamii zikiendelea kupata vijana waliosoma zaidi.
Barabara na Huduma Lazima Ziendelee Pamoja
Hata hivyo, elimu haiwezi kutenganishwa na muunganisho.
Dogiyai Regent Yudas Tebai aliiambia Nawipa kwamba wilaya hiyo imekuwa ikifanya kazi ya kufungua na kuboresha barabara, huku wilaya saba kati ya 10 zake tayari zikiwa na ufikiaji wa barabara, ingawa hali bado si sawa. Aliiomba serikali ya mkoa kuzingatia barabara zilizo chini ya mamlaka ya mkoa kwa sababu muunganisho bora ungesaidia shughuli za kiuchumi na upatikanaji wa huduma za serikali.
Kwa hivyo ziara ya Nawipa inatoa fursa ya kuchunguza maendeleo kama mfumo uliounganishwa.
Shule inahitaji wanafunzi na walimu, lakini wanafunzi wanahitaji barabara na usafiri ili kuifikia. Wakulima wanahitaji ardhi yenye tija, lakini pia wanahitaji njia za usafiri ili kupeleka bidhaa zao sokoni. Vituo vya afya vinahitaji wafanyakazi wa matibabu, dawa na vifaa vya kuaminika.
Hii ni muhimu hasa katika maeneo ya milimani, ambapo umbali unaweza kuongeza gharama ya kutoa hata huduma za msingi.
ANTARA iliripoti kwamba serikali ya mkoa inaona ufikiaji wa barabara, umeme, shule na mawasiliano ya simu kama vipengele vilivyounganishwa ambavyo vinaweza kupunguza kutengwa kwa jamii za milimani.
Kuwasaidia Vijana Kupitia Shughuli za Kiuchumi za Mitaa
Kipengele kingine kinachoonekana katika ziara ya Dogiyai kilikuwa msaada wa kiuchumi kwa vijana wa Asili wa Papua.
Serikali ya mkoa ilitoa pikipiki 34 kwa vijana wa Asili wa Papua huko Dogiyai, zilizokusudiwa hasa kusaidia huduma za teksi za pikipiki na shughuli zingine za kiuchumi zenye tija. ANTARA iliripoti kwamba wapokeaji walitarajiwa kutumia magari hayo sio tu kusafirisha abiria bali pia kusaidia biashara ya kilimo na biashara zingine za ndani.
Programu pana ilihusisha pikipiki 68, huku 34 zikitengwa kwa Dogiyai na zingine 34 kwa Deiyai. Jamii za teksi za pikipiki za mitaa zilikaribisha msaada huo, zikisema magari hayo yanaweza kusaidia kuboresha huduma za usafiri na kuimarisha mapato ya kaya.
Sera hiyo ni muhimu kwa sababu inajaribu kuunganisha usaidizi wa usafiri na uzalishaji wa kiuchumi wa ndani.
Nawipa imewahimiza wapokeaji kutumia pikipiki hizo kukusanya bidhaa za kilimo kutoka kwa wakulima na kuzipeleka kwa vyama vya ushirika na masoko. Kahawa ni moja ya bidhaa zilizoangaziwa na serikali ya mkoa.
Dogiyai inajulikana kwa kahawa yake ya Moanemani Arabica, na maafisa wa mitaa wanaona fursa za kukuza bidhaa hiyo kupitia uuzaji imara unaotegemea ushirika.
Hii inaunda mnyororo wa usambazaji unaoweza kuwaunganisha wakulima, waendeshaji pikipiki, vyama vya ushirika, na masoko.
Ikiwa itaendelezwa kwa ufanisi, mfumo kama huo unaweza kuunda fursa za kiuchumi zaidi ya mapato ya haraka yanayopatikana kutokana na huduma za teksi za pikipiki.
Kubadilisha Usafiri Kuwa Mtandao wa Kiuchumi
Mpango huu pia unaonyesha uelewa mpana wa usafiri wa vijijini.
Katika maeneo ya mbali, pikipiki si njia tu ya kuhamisha watu. Inaweza kuwa rasilimali ndogo ya usafirishaji.
Mkulima anaweza kumfikia mnunuzi kwa urahisi zaidi. Mfanyabiashara anaweza kukusanya mazao kutoka vijiji kadhaa. Mwanafunzi anaweza kusafiri kwenda shuleni. Mfanyakazi wa afya anaweza kufikia jamii haraka zaidi.
Kwa hivyo, thamani ya kiuchumi inategemea jinsi mali hiyo inavyounganishwa katika uchumi mpana wa eneo hilo.
Ardhi yenye rutuba na uwezo wa kilimo wa Dogiyai hutoa msingi muhimu. Wilaya ina bidhaa za bustani, matunda, kahawa na mimea ya mapambo kama vile okidi. Nafasi yake katika njia ya kiuchumi inayounganisha Nabire, Deiyai na Paniai pia huipa uwezo wa kimkakati kama njia ya biashara ya ndani.
Deiyai: Maendeleo Yakutana na Utamaduni
Baada ya kukamilisha ajenda ya Dogiyai, Nawipa alisafiri hadi Deiyai, ambapo alikaribishwa kwa njia ya kitamaduni.
Gavana alikaribishwa huko Waghete na Mtawala wa Deiyai Melkianus Mote, maafisa wa eneo hilo, wawakilishi wa usalama na jamii, pamoja na mamia ya wakazi waliovaa mavazi ya kitamaduni ya Mee. Sherehe hiyo ilijumuisha uwasilishaji wa noken, kuwekwa taji la kitamaduni kichwani mwa gavana na densi ya kitamaduni.
Mapokezi hayo yalibeba umuhimu wa kisiasa na kijamii bila kuhitaji kupunguzwa hadi siasa.
Sherehe za kitamaduni zinabaki kuwa sehemu muhimu ya maisha ya umma nchini Papua, haswa wakati viongozi wa serikali wanapotembelea jamii za wenyeji. Matukio kama hayo yanaweza kutoa mazingira yanayofahamika kitamaduni kwa mazungumzo na kuimarisha uhusiano kati ya taasisi za mkoa na wakazi.
Kwa serikali ya Deiyai, ziara hiyo iliwasilishwa kama fursa ya kuimarisha ushirikiano na kuhakikisha maendeleo yanafikia jamii katika ngazi ya kijiji.
Ajenda pia inaonyesha mbinu pana ya maendeleo, ikiunganisha elimu, utamaduni, biashara ndogo ndogo na miundombinu ya umma.
Kusikiliza Soko na Katika Jamii
Mojawapo ya shughuli zilizopangwa huko Deiyai ilikuwa ziara ya Soko la Mama Papua, ambapo Nawipa na ujumbe wake walitarajiwa kukutana na waendeshaji biashara ndogo.
Sehemu hii ya programu ni muhimu sana kwa sababu masoko hutoa mtazamo wa moja kwa moja wa hali ya kiuchumi ya kaya.
Maafisa wa serikali wanaweza kutathmini viashiria rasmi vya kiuchumi, lakini mazungumzo na wafanyabiashara yanaweza kufichua masuala ya vitendo kama vile gharama za usafiri, upatikanaji wa wateja, upatikanaji wa bidhaa, uwezo wa kununua na mtaji wa kufanya kazi.
Ajenda ya gavana pia ilijumuisha ziara za vifaa vya kitamaduni na maeneo ya ujenzi wa shule za bweni kabla ya mkutano katika ofisi ya mkuu wa mkoa wa Deiyai unaohusisha usambazaji wa usaidizi na majadiliano ya moja kwa moja na wakazi.
Ratiba inaonyesha jaribio la kuchanganya ufuatiliaji wa kiutawala na ushiriki wa jamii.
Badala ya kuzingatia ofisi za serikali pekee, ziara hiyo inajumuisha shule, nafasi za kitamaduni, masoko na maeneo ya ujenzi.
Upana huo ni muhimu kwa sababu maendeleo yanapata uzoefu tofauti na makundi tofauti.
Kwa mwanafunzi, maendeleo yanaweza kumaanisha mabweni yanayofanya kazi. Kwa mfanyabiashara, yanaweza kumaanisha ufikiaji bora wa wateja. Kwa mkulima, inaweza kumaanisha njia ya kuaminika ya soko. Kwa familia, inaweza kumaanisha huduma bora za afya.
Mkakati wa maendeleo wa kikanda uliofanikiwa unahitaji kuzingatia mitazamo hii yote.
Elimu Inasalia Kuwa Kipaumbele Kikubwa
Ziara ya Deiyai pia inaweka elimu juu ya ajenda ya mkoa.
Naftali Pekei, mwakilishi kijana wa vijana wa KINGMI huko Deiyai, alikaribisha ziara ya gavana na kusisitiza umuhimu wa ukaguzi uliopangwa wa kituo cha bweni cha SMTPK Baida Troutman Gakokebo na kituo cha bweni cha KINGMI Center Deiyai huko Epadoutou, Bomou.
Alisema kwamba vituo hivyo vinaweza kuwapa wanafunzi kutoka maeneo tofauti malazi salama na yanayofaa zaidi huku vikiunga mkono mwendelezo wa elimu.
Msisitizo katika vituo vya bweni unaendana na changamoto zinazowakabili wanafunzi katika jamii zilizotawanyika kijiografia.
Kwa familia nyingi, upatikanaji wa shule ni sehemu moja tu ya usawa. Wanafunzi pia wanahitaji mahali salama na pa bei nafuu pa kukaa ikiwa nyumba zao ziko mbali na darasa.
Hii inafanya miundombinu ya elimu kuwa chombo cha vitendo cha kupunguza ukosefu wa usawa wa kijiografia .
Serikali ya mkoa inaweza kuimarisha athari hiyo zaidi kwa kuhakikisha kwamba vituo vipya vinaambatana na walimu wa kutosha, vifaa vya kujifunzia, usafi wa mazingira, umeme na matengenezo ya muda mrefu.
Maoni ya Jamii kama Zana ya Sera
Labda kipengele muhimu zaidi cha ziara ya gavana ni uamuzi wa kusikiliza.
Mtawala wa Dogiyai Yudas Tebai alimshukuru Nawipa hadharani kwa kuja wilayani na kusikia wasiwasi wa serikali za mitaa na wakazi moja kwa moja. Aliibua masuala kuanzia miundombinu ya barabara na huduma ya afya hadi elimu, maendeleo ya kilimo na ajira.
Kwa sasa Dogiyai ina vituo 15 vya afya vya jamii vya wagonjwa wa kulazwa na hospitali moja ya mkoa, kulingana na mtawala. Mamlaka za mitaa zinafanya kazi ili kuboresha vituo vya afya na wafanyakazi, lakini msaada wa ziada bado unahitajika, ikiwa ni pamoja na madaktari na wataalamu.
Elimu inakabiliwa na changamoto kama hiyo.
Dogiyai ina shule za msingi 66, shule 14 za sekondari za chini na shule nne za sekondari za juu au za ufundi, huku mamlaka za mitaa zikiendelea kukabiliwa na uhaba wa walimu.
Takwimu hizi zinaonyesha kwa nini mashauriano ya moja kwa moja ni muhimu.
Serikali ya mkoa haiwezi kujibu kwa ufanisi mahitaji ya mitaa bila taarifa sahihi kutoka kwa wilaya na jamii.
Changamoto sasa ni kubadilisha wasiwasi unaosikilizwa wakati wa ziara hiyo kuwa programu zinazopimika, maamuzi ya bajeti na hatua za ufuatiliaji.
Maendeleo Lazima Yapimwe Baada ya Sherehe
Ziara ya kikazi inaweza kutoa mwonekano wa kisiasa, lakini thamani yake halisi huamuliwa na kile kinachotokea baadaye.
Sherehe ya uvumbuzi ina maana tu wakati ujenzi unaendelea kulingana na ratiba. Programu ya usaidizi wa pikipiki ina maana wakati walengwa wanapotumia magari kwa tija. Mkutano wa jamii una maana wakati wasiwasi unaotolewa na wakazi unaingizwa katika sera.
Hali hii ndipo ufuatiliaji unakuwa muhimu.
Msisitizo wa Nawipa kuhusu programu zinazolenga ipasavyo hutoa mfumo muhimu. Serikali za mikoa na wilaya zinaweza kuimarisha mbinu hiyo kupitia viashiria vilivyo wazi, ripoti za maendeleo ya umma na uthibitishaji wa mara kwa mara wa uwanja.
Kwa miundombinu, swali linapaswa kuwa kama vifaa vimekamilika na vinafanya kazi.
Kwa elimu, viashiria vinaweza kujumuisha mahudhurio ya wanafunzi, kuhitimu na upatikanaji wa walimu.
Kwa usaidizi wa kiuchumi, mkazo unaweza kujumuisha mapato ya walengwa, shughuli za biashara na ufikiaji wa soko.
Kwa huduma ya afya, upatikanaji wa huduma na ufikiaji wa wagonjwa hutoa hatua zenye maana zaidi kuliko kuhesabu majengo tu.
Mbinu kama hiyo inayotegemea matokeo itafanya maendeleo ya mkoa kuwa wazi zaidi na rahisi kwa jamii kutathmini.
Utamaduni, Serikali na Dhamana ya Kijamii
Mapokezi ya kitamaduni huko Dogiyai na Deiyai pia yanasisitiza mwelekeo mwingine wa utawala huko Papua: uaminifu wa kijamii.
Maendeleo ni endelevu zaidi wakati jamii zinapohisi kuwa wao ni washiriki badala ya wapokeaji wasiojali.
Uwepo wa viongozi wa kitamaduni, jamii za kidini, vikundi vya vijana, wafanyabiashara, wanafunzi na maafisa wa eneo wakati wa ziara za gavana huunda njia nyingi ambazo serikali inaweza kuelewa matarajio ya jamii.
Jhon Iyowogi Nawipa, msomi kijana wa KINGMI, alielezea ziara za gavana kama fursa ya kuimarisha mawasiliano kati ya serikali na vijana na akazisihi jamii kutazama ziara hizo kwa njia ya kujenga. Alisema kwamba ziara za moja kwa moja huruhusu viongozi wa serikali kuelewa hali kwa karibu zaidi na kujenga uhusiano imara na jamii za eneo hilo.
Aina hii ya ushiriki inaweza kuwa na thamani hasa inapodumishwa zaidi ya hafla za sherehe.
Mashauriano ya mara kwa mara huunda kumbukumbu ya kitaasisi. Inaruhusu maafisa wa serikali kulinganisha hali baada ya muda na kubaini kama programu zinaboresha maisha ya watu kweli.
Mkakati Mpana wa Maendeleo kwa Papua Tengah
Kwa hivyo, ziara za Dogiyai na Deiyai zinapaswa kueleweka ndani ya mkakati mpana wa maendeleo kwa Papua Tengah.
Mkoa unajaribu kuchanganya maendeleo ya miundombinu na uwekezaji wa rasilimali watu, uwezeshaji wa kiuchumi wa ndani na uratibu imara wa serikali.
Mbinu hii inaonekana katika vipengele kadhaa vya ratiba ya gavana.
Elimu inashughulikiwa kupitia vituo vya bweni. Muunganisho unashughulikiwa kupitia barabara na usafiri. Ajira ya vijana inasaidiwa kupitia usaidizi wa pikipiki. Kilimo cha ndani kinahusishwa na maendeleo ya ushirika. Utamaduni unaingizwa katika ushirikishwaji wa umma. Matarajio ya jamii yanakusanywa moja kwa moja.
Mipango hii si mbadala wa kila mmoja.
Inaimarishana.
Mkulima mwenye upatikanaji wa soko anahitaji usafiri. Mwanafunzi anahitaji darasa na malazi. Mfanyabiashara anahitaji wateja na uhamaji wa kuaminika. Mfanyakazi wa afya anahitaji miundombinu na ufikiaji wa jamii za mbali.
Changamoto kwa serikali ya Papua Tengah ni kuunganisha programu hizi za kibinafsi katika mfumo thabiti wa maendeleo ya kikanda.
Hitimisho
Ziara za kazi za Gavana Meki Fritz Nawipa huko Dogiyai na Deiyai zinatoa mfano wazi wa utawala wa maendeleo unaoanza na uwepo wa kimwili.
Gavana ametumia ziara hizo kukagua miradi, kukutana na serikali za wilaya, kusikiliza jamii, kuunga mkono vituo vya elimu, kuhimiza shughuli za kiuchumi za vijana na kushirikiana na taasisi za kitamaduni za eneo hilo.
Ujumbe kutoka kwa jamii za eneo hilo uko wazi vile vile. Wanataka maendeleo yanayoonekana, yanayofaa na endelevu.
Dogiyai ametoa wito wa barabara bora, huduma imara za elimu na afya, maendeleo ya kilimo na fursa za ajira. Deiyai ameweka elimu, utamaduni, biashara ndogo na vifaa vya jamii katika mkazo.
Hatua inayofuata ni utekelezaji.
Ili ziara hizo ziweze kutoa thamani ya kudumu, matarajio ya jamii lazima yatafsiriwe katika programu halisi, bajeti za kutosha, ufuatiliaji wa uwazi na matokeo yanayopimika.
Hapo ndipo uaminifu wa sera ya maendeleo ya mkoa hatimaye utakapojaribiwa.
Kwa Papua Tengah, fursa hiyo ni muhimu. Ikiwa serikali inaweza kudumisha mawasiliano ya moja kwa moja na jamii huku ikiboresha uratibu na utawala wa wilaya, programu za maendeleo zinaweza kuwa na mwitikio zaidi kwa hali halisi za eneo hilo.
Kwa hivyo, safari kutoka Dogiyai hadi Deiyai ni zaidi ya ziara ya mkoa.
Ni ukumbusho kwamba katika jamii za milimani za Papua, maendeleo yenye ufanisi huanza kwa kwenda mahali ambapo watu wako, kusikiliza wanachohitaji na kisha kuhakikisha kwamba programu za serikali zinawafikia.
Soma Pia
Mkutano wa PAPEDA Waweka Haki za Wenyeji Katikati
Gavana wa Papua Tengah Meki Nawipa: Kuwasilisha Misaada, Kuunganisha Familia, na Kutetea Amani katika Gome na Sinak ya Puncak
Papua Tengah Yaahidi Rupia Bilioni 56 kwa Elimu
