Mkutano wa PAPEDA wa 2026 unaweka swali la msingi katikati ya mjadala wa maendeleo wa Papua: maendeleo ya kiuchumi yanawezaje kusonga mbele huku yakilinda asili na kuhakikisha kwamba jamii za Wenyeji zina jukumu muhimu katika kuunda mustakabali wao?
Swali hilo limechukua nafasi kuu huko Sorong, ambapo Mkutano wa Siku Tatu wa Papua Action for Development, Economy, and Endelevu Natural Nature unawaleta pamoja maafisa wa serikali, wawakilishi wa Wenyeji, wasomi, vikundi vya asasi za kiraia, biashara, watafiti, na washirika wa maendeleo wa kimataifa.
Mkutano huo uliofanyika kuanzia 2 hadi 4 Septemba, umejengwa kwa kuzingatia mada “Kusherehekea Papua Action for People, Environment, and Endelevu Development.” Takriban washiriki 1,030 wanahudhuria, kulingana na kamati ya maandalizi na ripoti kutoka ANTARA na vyombo vya habari vya ndani.
Badala ya kuchukulia ulinzi wa mazingira na maendeleo ya kiuchumi kama malengo yanayoshindana, PAPEDA inatafuta kuwaunganisha kupitia mfumo unaowaweka watu, asili, na utamaduni katika msingi wa maendeleo.
Mazungumzo Tofauti Kuhusu Mustakabali wa Papua
Kwa miongo kadhaa, maendeleo katika maeneo ya mbali mara nyingi yamepimwa kupitia viashiria vya kawaida kama vile miundombinu, uwekezaji, na ukuaji wa uchumi. Mkutano wa PAPEDA unajaribu kupanua ufafanuzi huo.
Mfumo rasmi wa mkutano huo unaelezea Tanah Papua kama eneo lenye takriban hekta milioni 34.2 za misitu ya msingi na hekta milioni 1.6 za mikoko, huku nafasi yake katika Pembetatu ya Matumbawe ikiipa eneo hilo umuhimu wa kipekee wa ikolojia. Pia ni nyumbani kwa zaidi ya watu milioni sita na mamia ya jamii za Wenyeji wanaozungumza zaidi ya lugha 300.
Takwimu hizo zinasaidia kuelezea kwa nini majadiliano huko Sorong yamevutia umakini zaidi ya Papua yenyewe.
Hoja kuu inayoibuka kutoka mkutano huo ni wazi kiasi: maendeleo yanapaswa kuunda fursa za kiuchumi bila kudhoofisha mifumo ya ikolojia na jamii zinazozidumisha.
Kwa hivyo, waandaaji wa mkutano huo wameweka vipaumbele vitano vipana kwenye ajenda: ulinganifu kati ya sera za maendeleo za kitaifa na kikanda, utambuzi na ulinzi wa haki za Wenyeji, maendeleo ya Uchumi Mpya wa Asili, uhuru wa chakula na nishati, na ujumuishaji wa maarifa ya kisayansi na maarifa ya Wenyeji kupitia mbinu ya “mteremko hadi mwamba”.
Mbinu hiyo inaunganisha milima, misitu, mito, maeneo ya pwani, na bahari badala ya kuyachukulia kama maeneo tofauti ya maendeleo.
Kwa Papua, ambapo jamii mara nyingi hutegemea moja kwa moja misitu, uvuvi, kilimo, na maliasili nyingine, tofauti hiyo ni muhimu.
Serikali: Maendeleo Lazima Yafaidishe Jamii za Wenyeji
Mojawapo ya ujumbe wenye nguvu zaidi ulitoka kwa Waziri Mratibu wa Chakula Zulkifli Hasan, ambaye alifungua Mkutano wa PAPEDA wa 2026 huko Sorong.
Zulkifli alisema kwamba maendeleo na usambazaji wa faida zake lazima zihusishe jamii za Wenyeji na kuhakikisha kwamba wanapata faida zinazoonekana.
“Ikiwa maendeleo hayatoi faida kwa jamii, basi maendeleo hayo yanahitaji kutiliwa shaka,” alisema, kulingana na ANTARA.
Pia alitaka imani kubwa kwa Wapapua kushiriki katika kubaini na kutekeleza mwelekeo wa maendeleo.
“Ninaamini Papua inapaswa kupewa uaminifu kamili,” Zulkifli alisema.
Matamshi hayo ni muhimu kwa sababu yanaweka ushiriki wa jamii ndani ya mfumo mpana wa maendeleo ya kitaifa badala ya kuwasilisha ulinzi wa mazingira kama tofauti na sera ya serikali.
Kwa Indonesia, changamoto si tu kupanua miundombinu au uwekezaji nchini Papua. Pia ni kuhakikisha kwamba shughuli za kiuchumi hutoa maboresho yanayoweza kupimika katika maisha ya watu.
Hiyo inajumuisha ajira, biashara za ndani, usalama wa chakula, elimu, huduma za afya, na fursa kwa wajasiriamali wa Wenyeji.
Kwa hivyo mkutano huo hutoa jukwaa ambapo sera za serikali na matarajio ya wenyeji yanaweza kukidhi, pamoja na uwezekano wa kutafsiri ahadi pana za maendeleo katika programu za kikanda zenye vitendo zaidi.
Elisa Kambu Atoa Wito wa Ulinzi Mkali wa Misitu
Gavana wa Papua Barat Daya (Kusini Magharibi mwa Papua) Elisa Kambu amesukuma mbele zaidi mwelekeo wa mazingira wa majadiliano.
Akizungumza katika ufunguzi wa mkutano huo, Kambu alisema kwamba maendeleo ya Papua hayapaswi kupimwa tu kwa ukubwa wa uwekezaji, ujenzi wa miundombinu, au ukuaji wa uchumi.
Badala yake, alisema, maswali yenye maana zaidi ni kama jamii zinazidi kustawi, kama watoto wa Papua wana fursa bora, kama jamii za Wenyeji zinazidi kuwa imara katika kulinda maeneo yao, na kama misitu, mito, bahari, na visiwa vinaweza kupitishwa kwa vizazi vijavyo.
Kambu pia alitaka utambuzi wa haraka na uamuzi wa misitu ya kitamaduni na ulinzi mkubwa wa haki za Wenyeji wa eneo.
Serikali ya mkoa, alisema, iko tayari kusaidia uchoraji ramani wa maeneo na ardhi ya kitamaduni.
Hili ni suala muhimu la vitendo.
Utambuzi wa maeneo ya kitamaduni si swali la kitamaduni tu. Uchoraji ramani wazi na utambuzi wa kisheria unaweza kutoa uhakika zaidi kwa jamii, serikali, na wawekezaji wakati miradi ya maendeleo inapangwa.
Kwa maana hiyo, mjadala katika PAPEDA unazidi kuhama kutoka kanuni pana kuelekea masuala ya utawala, uhakika wa kisheria, na utekelezaji.
Uongozi wa Asili Wawa Mada Kuu
Siku ya pili ya Mkutano wa PAPEDA iliweka uongozi wa Asili katikati ya majadiliano.
Wakati wa Kikao cha 3 cha Wajumbe kuhusu uongozi wa Asili, wazungumzaji walijadili jukumu la jamii za kitamaduni kama wamiliki wa haki, wasimamizi wa maliasili, na washiriki katika maamuzi ya kijamii, kiuchumi, kitamaduni, na kisiasa.
Miongoni mwa wazungumzaji alikuwa Stella Theresia Uce Misiro, mjumbe wa bunge la Papua ya Kati anayewakilisha njia ya uteuzi wa Asili chini ya mfumo Maalum wa Uhuru wa Indonesia.
Misiro alisema kwamba uhuru maalum unapaswa kutafsiriwa katika ushiriki, ulinzi wa haki, uwezeshaji wa kiuchumi, na taasisi zenye nguvu za kitamaduni.
Pia alisisitiza umuhimu wa kuwashirikisha wanawake wa Asili na vizazi vichanga katika uundaji wa sera.
Uwasilishaji wake pia ulitoa mfano halisi wa jinsi sera inavyoweza kusonga mbele zaidi ya kauli za kisiasa.
Misiro aliwasilisha kanuni 13 za kikanda zilizotolewa na bunge la Papua ya Kati mwaka wa 2026. Zinashughulikia maeneo ikiwa ni pamoja na ulinzi wa wanawake na watoto, chakula cha ndani, usimamizi wa kijamii, usimamizi wa misitu, uchimbaji madini wa watu, uwezeshaji wa wajasiriamali wa Asili wa Papua, utawala wa idadi ya watu, elimu, usimamizi wa ziwa, mamlaka ya Bunge la Watu wa Papua, lugha za ndani, lishe, na kanuni maalum kuhusu Wapapua ya Asili.
Hata hivyo, umuhimu wa kanuni hizo hatimaye utategemea utekelezaji.
Misiro mwenyewe alisisitiza kwamba kanuni zinahitaji sheria za utekelezaji, bajeti za kutosha, viashiria vinavyopimika, na mifumo ya ufuatiliaji. Kwa maneno mengine, sheria zinaweza kuweka mfumo, lakini thamani yake itaamuliwa na kinachotokea katika vijiji na jamii.
Tofauti hiyo ni muhimu sana kwa Uhuru Maalum, ambao unakusudiwa kuimarisha maendeleo na ulinzi kwa Wapapua wa Asili.
Kutoka Misitu ya Kimila hadi Uchumi Mpya wa Asili
Ulinzi wa mazingira ulikuwa uzi mwingine mkubwa uliopitia mkutano huo.
Kikao maalum kuhusu misitu ya kijamii na misitu ya kitamaduni kiliwaleta pamoja wawakilishi wa serikali, jamii za Asili, na mashirika ya kiraia ili kujadili upatikanaji wa usimamizi wa misitu na ulinzi wa haki za kimila.
Wazo la mkutano huo wa Uchumi Mpya wa Asili linachukua mbinu ya hali ya juu zaidi.
Badala ya kuona misitu, bioanuwai, rasilimali za baharini, na huduma za mazingira kama mali zinazopaswa kutolewa, mfumo huo unatafuta kuzalisha thamani ya kiuchumi huku ukidumisha mifumo ya ikolojia inayozalisha thamani hiyo.
Programu rasmi ya PAPEDA inajumuisha vikao kuhusu kaboni ya kijani na bluu, uchumi wa bioanuwai, fedha mchanganyiko, na uwekezaji wa kijani-bluu. Matokeo moja yaliyopendekezwa ni mpango wa soko la kaboni linalotegemea jamii, huku lingine likizingatia kuendeleza mfumo wa tathmini ya kiuchumi ya bioanuwai kwa Papua.
Hii inaweza kuwa muhimu zaidi kadri fedha za kimataifa za hali ya hewa na uwekezaji unaotegemea asili zinavyopanuka.
Hata hivyo, mafanikio ya mbinu kama hizo yatategemea uwazi, ulinzi wa mazingira unaoaminika, na ushiriki wenye maana wa jamii ambazo maeneo yao hutoa thamani ya mazingira.
Swali si tu ni kiasi gani cha pesa kinachoweza kuzalishwa kutokana na kaboni au bioanuwai. Pia ni jinsi faida zinavyosambazwa, ni nani anayefanya maamuzi, na kama jamii zinadumisha udhibiti wenye maana juu ya maeneo yao ya kimila.
Mfuko wa Mazingira wa Rupia Trilioni 22 na Papua
Majadiliano ya ufadhili yalipata mwelekeo zaidi wakati Zulkifli Hasan alipotaka matumizi ya haraka ya fedha za mazingira zinazosimamiwa na Wakala wa Usimamizi wa Mfuko wa Mazingira wa Indonesia, au BDDLH.
ANTARA iliripoti kwamba BPDLH inasimamia takriban Rupia trilioni 22 katika fedha za mazingira na kwamba serikali inafanya kazi ili kuboresha mfumo wa udhibiti ili pesa hizo ziweze kutumika kwa ufanisi zaidi kwa ajili ya ulinzi wa mazingira na jamii zinazoishi karibu na maeneo ya uhifadhi na misitu.
Zulkifli aliunganisha moja kwa moja suala la ufadhili na Papua wakati wa hotuba yake katika PAPEDA.
Mikoa mitatu ya Papua, Papua, Papua Pegunungan, na Papua Selatan, ilikuwa miongoni mwa majimbo 10 yaliyopokea sehemu ya Rupia bilioni 253.1 katika malipo yanayotokana na matokeo chini ya mpango wa REDD+ unaoungwa mkono na Mfuko wa Hali ya Hewa ya Kijani mnamo Agosti 2026. ANTARA iliripoti kwamba zaidi ya Rupia bilioni 500 zilikuwa zimesambazwa chini ya mradi husika kuanzia Agosti 2023 hadi Julai 2026.
Kwa Papua, umuhimu upo katika kuunda daraja linalowezekana kati ya uhifadhi na maslahi ya kiuchumi ya ndani.
Ulinzi wa misitu unaweza kuwa zaidi ya wajibu wa kisheria ikiwa fedha za mazingira zitatolewa kwa uwazi kwa jamii na kukuza riziki endelevu. Inaweza kuwa sehemu ya mkakati wa kiuchumi wa eneo husika.
Bidhaa za Kienyeji Zinaonyesha Maendeleo ya Asili Yanavyoweza Kuonekana
Maonyesho ya PAPEDA pia yanatoa picha inayoonekana zaidi ya kile mkutano huo unajaribu kutangaza.
Kwa mfano, washiriki kutoka Papua Pegunungan walileta kazi za mikono za Wenyeji, mifuko ya noken, bangili, vifaa, na asali iliyotengenezwa ndani ya nchi kwenye maonyesho. Baadhi ya bidhaa zilitengenezwa kupitia shule za kitamaduni zinazochanganya elimu ya kitamaduni na shughuli za kiuchumi za kijamii.
Mpango wa shule za kitamaduni huko Jayawijaya unajulikana sana kwa sababu unaunganisha utamaduni na mtaji wa binadamu.
Kulingana na Radar Sorong, shule sita za kitamaduni zimeanzishwa katika wilaya kadhaa, zikiwafundisha watoto wadogo kuhusu maarifa ya kitamaduni, majukumu ya kijamii, bustani, kazi za mikono, na vipengele vingine vya utamaduni wa Papua.
Mipango kama hiyo inaonyesha kwamba maendeleo ya asili si lazima yaanze na miradi mikubwa.
Inaweza pia kuanza na biashara ya kijiji, shule ya kitamaduni, uvuvi endelevu, bidhaa za kilimo, utalii wa ikolojia, au ufundi wa kitamaduni unaofikia soko pana.
Mtihani Unakuja Baada ya Mkutano Mkuu
Kiwango cha Mkutano wa PAPEDA ni kikubwa, lakini mtihani wake halisi utaanza baada ya wajumbe kuondoka Sorong.
Waandaaji wamebuni mkutano huo kwa kuzingatia mapendekezo ya sera, ushirikiano, na mipango inayowezekana ya ufuatiliaji. Programu rasmi pia inatazamia Azimio la Sorong linalozingatia ulinzi wa asili, haki za Wenyeji, ustawi wa jamii, na ushirikiano wa sekta mtambuka.
Hilo linaunda fursa wazi kwa serikali kuu, tawala za mikoa, na taasisi za Wenyeji kugeuza majadiliano kuwa programu zinazopimika.
Kuna maeneo kadhaa ambapo maendeleo yanaweza kutathminiwa: uchoraji ramani na utambuzi wa maeneo ya kitamaduni, utekelezaji wa kanuni zinazohusiana na Wenyeji, upatikanaji wa ufadhili wa mazingira, ukuaji wa biashara za ndani, ulinzi wa misitu na mifumo ikolojia ya pwani, na maboresho ya huduma za msingi.
Msisitizo katika utekelezaji ni muhimu sana kwa sababu changamoto za maendeleo za Papua hutofautiana sana kutoka eneo moja hadi jingine.
Sera iliyoundwa kwa ajili ya jamii ya pwani huko Papua Barat Daya inaweza isifanye kazi katika nyanda za juu za Papua Pegunungan. Mfano wa kiuchumi unaotegemea uvuvi hauwezi kutumika moja kwa moja kwa jamii ya kilimo ya ndani.
Kwa hivyo, mbinu ya kilele cha milima hadi miamba inatoa kanuni muhimu: upangaji wa maendeleo unapaswa kuakisi hali halisi ya ikolojia na kijamii ya kila eneo.
Ujumbe Mpana Zaidi kwa Maendeleo ya Indonesia
Mkutano wa PAPEDA pia una ujumbe zaidi ya Papua.
Indonesia inatafuta kuharakisha ukuaji wa uchumi huku ikifuatilia ahadi za kimazingira na mpito kuelekea uchumi endelevu zaidi. Papua inatoa changamoto kubwa na fursa muhimu ndani ya ajenda hiyo ya kitaifa.
Misitu yake, bioanuwai, uvuvi, na maarifa asilia yanawakilisha mali muhimu za kitaifa na kimataifa. Lakini thamani yao ya muda mrefu inategemea kudumisha mifumo ya ikolojia na taasisi za kijamii zinazoilinda.
Kwa serikali ya Indonesia, hii ina maana kwamba sera ya maendeleo lazima isawazishe miundombinu na uwekezaji zaidi na ushiriki, ulinzi wa mazingira, na uwezeshaji wa kiuchumi wa ndani.
Taarifa zilizotolewa huko Sorong zinaonyesha kwamba usawa huu unakuwa sehemu ya mazungumzo ya maendeleo ya kawaida.
Hitimisho
Mkutano wa PAPEDA wa 2026 umeweka maendeleo ya Papua katika njia panda muhimu. Suala kuu si tu jinsi maendeleo yanavyoweza kutolewa haraka, bali jinsi yanavyoweza kutoa ustawi wa kudumu huku yakilinda mazingira na kuimarisha jukumu la jamii za Wenyeji.
Maafisa wa serikali, ikiwa ni pamoja na Waziri Mratibu wa Chakula Zulkifli Hasan, wamesisitiza wazi kwamba maendeleo lazima yatoe faida zinazoonekana kwa jamii za Wenyeji. Gavana Elisa Kambu ametoa wito wa ulinzi imara wa misitu na utambuzi wa haraka wa maeneo ya kitamaduni, huku wawakilishi kama Stella Misiro wakisisitiza hitaji la kubadilisha kanuni za Uhuru Maalum kuwa matokeo yanayopimika.
Kwa hivyo mwelekeo unazidi kuwa wazi: Utajiri wa asili wa Papua lazima ubaki umeunganishwa na ustawi wa wakazi wake.
Kazi ngumu zaidi ni utekelezaji.
Ikiwa ahadi zilizojadiliwa katika Sorong zitasababisha utambuzi imara wa kisheria, utawala bora, uwekezaji endelevu, ukuaji wa biashara za ndani, ufadhili wa mazingira, na ushiriki wenye maana wa Wenyeji, PAPEDA inaweza kuwa zaidi ya mkusanyiko wa sera wa kila mwaka. Inaweza kuchangia katika mfumo wa maendeleo ambapo maendeleo ya kiuchumi, utambulisho wa kitamaduni, na ulinzi wa mazingira vinaimarishana.
Kwa Papua na Indonesia, hiyo itakuwa hatua muhimu kuelekea kufanya maendeleo si tu kwa kasi zaidi bali pia ya kudumu zaidi na jumuishi zaidi.
Soma Pia
Mkutano wa PAPEDA 2026 Umewekwa Kuendeleza Papua Endelevu