Mazungumzo ya amani ya Papua yaliyofanyika Jayapura mnamo Septemba 17 yaliwaleta pamoja viongozi wa kidini, wasomi, wawakilishi wa serikali, watu wa kitamaduni na vikundi vya asasi za kiraia kuhusu ujumbe ambao ulikuwa rahisi lakini unaozidi kuwa wa dharura: amani ya kudumu haiwezi kujengwa bila uaminifu kati ya jamii.
Jukwaa hilo, lenye kichwa cha habari Kutathmini Jukumu na Mwitikio wa Jumuiya za Kidini kwa Mienendo ya Kibinadamu huko Papua, lilifanyika katika Hoteli ya Horison Kotaraja huko Jayapura. Liliandaliwa na uongozi mkuu wa Majelis Muslim Papua, au MMP, pamoja na Muungano wa Demokrasia huko Papua, unaojulikana kama ALDP.
Wizara ya Masuala ya Kidini ya Ofisi ya Mkoa wa Papua ya Indonesia ilishiriki katika mkutano huo, huku Afisa Mwongozo wa Jumuiya ya Wabudha Sarono akimwakilisha mkuu wa ofisi ya mkoa. Wizara ilitumia jukwaa hilo kusisitiza mtazamo wake kwamba maelewano ya kidini ni mojawapo ya misingi ya kudumisha amani na mshikamano wa kijamii huko Papua.
Sarono alisisitiza kwamba hata programu zilizoundwa vizuri lazima hatimaye zipe kipaumbele maslahi ya kibinadamu.
“Programu yoyote, haijalishi ni nzuri kiasi gani, lazima itegemee maslahi ya kibinadamu,” alisema, akiongeza kuwa kuimarisha maelewano ya kidini bado ni kipaumbele kwa Wizara ya Masuala ya Kidini.
Matamshi yake yaliweka majadiliano zaidi ya theolojia au uhusiano kati ya imani tofauti. Katika muktadha wa Papua, washiriki walisema, jumuiya za kidini zinaweza pia kusaidia kuunda nafasi ambapo watu wenye asili tofauti za kisiasa, kijamii na kitamaduni wanaendelea kuzungumza.
Hilo linaweza kuwa muhimu hasa wakati migogoro na wasiwasi wa kibinadamu vimesababisha kutoaminiana.
Septemba 17: Sauti Tofauti Zakutana Jayapura
Mazungumzo yalikuwa mapana kimakusudi.
Kulingana na mwakilishi wa Wizara ya Masuala ya Kidini, yalihusisha viongozi wa kidini, serikali, taasisi za kiraia, wasomi, viongozi wa kimila na vipengele vingine vya jamii.
Hoja kuu ya mkutano ilikuwa kwamba hakuna taasisi moja inayoweza kushughulikia matatizo ya Papua.
Mashirika ya usalama yana majukumu. Taasisi za serikali zina majukumu. Viongozi wa kidini, vyuo vikuu, jamii za kimila na asasi za kiraia pia zina majukumu.
Kwa Sarono, mazungumzo hutoa njia ya kuunganisha mitazamo hiyo.
Alisema tofauti katika historia na maoni ni sehemu ya asili ya jamii yenye utofauti na inapaswa kusimamiwa kupitia mawasiliano na kuheshimiana. Alisema kwamba kuimarisha maelewano ya kidini huruhusu jamii kushirikiana kwa ufanisi zaidi katika kudumisha usalama, kuimarisha mshikamano, na kushughulikia masuala ya kibinadamu.
Lakini waandaaji pia walitaka mkutano huo uende zaidi ya majadiliano ya heshima.
Ujumbe mmoja uliojitokeza kutoka kwenye jukwaa ni kwamba Papua haihitaji mazungumzo kama zoezi la kiakili tu. Washiriki walitoa wito wa mawazo yaliyojadiliwa ndani ya chumba cha mkutano ili hatimaye kutoa ushirikiano wa vitendo.
Tofauti hiyo ikawa moja ya mada muhimu zaidi ya mkutano huo.
Maelewano ya Kidini kama Miundombinu ya Kijamii
Wizara ya Masuala ya Kidini ya Indonesia kwa ujumla hutumia neno maelewano ya kidini kuelezea mahusiano ya amani miongoni mwa watu wa imani tofauti.
Hata hivyo, katika mjadala wa Jayapura, dhana hiyo ilizingatiwa kwa upana zaidi.
Sarono alisema kwamba maelewano hayazuiliwi na mahusiano miongoni mwa jamii za kidini. Inaweza pia kutoa msingi wa mawasiliano na ushirikiano wakati jamii inakabiliwa na matatizo mapana.
Hii ni muhimu nchini Papua kwa sababu dini inachukua nafasi yenye ushawishi katika maisha ya jamii.
Makanisa, misikiti na taasisi zingine za kidini si mahali pa ibada tu. Watu wa kidini mara nyingi huwa na uhusiano wa karibu na familia na jamii na wanaweza kuwasiliana kuvuka mipaka ya kijamii ambayo taasisi rasmi wakati mwingine hujitahidi kufikia.
Hiyo haimaanishi kwamba viongozi wa kidini wanaweza kutatua masuala tata ya kisiasa, usalama au kibinadamu ya Papua peke yao.
Jukwaa halikutoa dai kama hilo.
Badala yake, mjadala huo uliweka jamii za kidini kama sehemu ya mtandao mpana wa watendaji wenye uwezo wa kuhifadhi mawasiliano wakati mvutano unapoibuka.
Kwa maana hiyo, maelewano ya kidini yanaweza kufanya kazi karibu kama miundombinu ya kijamii. Barabara huunganisha maeneo halisi. Mazungumzo na uaminifu huunganisha watu.
Zote mbili ni muhimu wakati jamii zinajaribu kuishi pamoja kupitia vipindi vya kutokuwa na uhakika.
Kanuni Nne Zinazosababisha Udhibiti wa Kidini
Sarono pia aliunganisha mazungumzo na mbinu pana ya Wizara ya Masuala ya Kidini kuhusu udhibiti wa kidini.
Alibainisha viashiria vinne: kujitolea kitaifa, uvumilivu, kukataa vurugu, na kukubali mila na utamaduni wa wenyeji.
Kanuni hizo zinafaa sana katika eneo lenye utamaduni mbalimbali kama vile Papua.
Uvumilivu huruhusu jamii zenye imani tofauti kushiriki nafasi ya umma. Kukataa vurugu huweka mpaka wa msingi wa maadili kwa ajili ya kutatua migogoro. Kuheshimu mila za wenyeji kunakubali kwamba maisha ya kidini hayapo tofauti na vitambulisho vya kitamaduni vya Papua.
Kipengele cha nne, kujitolea kitaifa, huweka programu hiyo ndani ya mfumo mpana wa serikali ya Indonesia wa kuimarisha mshikamano wa kijamii.
Kwa pamoja, kanuni hizi zinaelezea kwa nini Kemenag anaona maelewano ya kidini kama zaidi ya shughuli za kidini za kidini.
Lengo ni kuunda tabia za mawasiliano zinazoweza kustahimili kutokubaliana.
Majelis Muslim Papua: Acha Vurugu, Linda Utofauti
La Mochtar Unu, Naibu Katibu Mkuu wa Masuala ya Kijamii, Sanaa na Utamaduni katika MMP kuu, alishughulikia suala hilo kupitia utofauti wa Papua.
Alisema kwamba tofauti katika ukabila, dini, utamaduni na historia ya kijamii ni ukweli usioepukika na zinapaswa kuchukuliwa kama nguvu za kijamii badala ya vitisho.
Ujumbe wake ulikuwa wa moja kwa moja hasa alipozungumzia vurugu.
“Lazima tuwe na uelewa sawa kwamba vurugu lazima zikome na amani lazima iwekwe juu ya kila kitu,” alisema.
Kauli hiyo ilitoa msingi muhimu wa majadiliano.
Utofauti wa Papua unamaanisha kwamba matatizo ya kibinadamu yanaweza kuwa na matokeo yanayoenea zaidi ya watu walioathiriwa moja kwa moja. Vurugu zinaweza kusababisha tuhuma. Tuhuma zinaweza kuongeza umbali wa kijamii. Umbali wa kijamii, ikiwa hautasimamiwa, unaweza kufanya mawasiliano yenye kujenga kuwa magumu zaidi.
Jibu la jukwaa halikuwa kufuta tofauti.
Ilikuwa ni kusema kwamba tofauti lazima zidhibitiwe bila kuziruhusu kuwa sababu ya vurugu au mgawanyiko.
Bernarda Meteray: Kuelewa Historia Muhimu
Chuo Kikuu cha Cendawasih msomi na mwanahistoria Bernarda Meteray alileta mtazamo mwingine katika mkutano huo.
Aliwaomba washiriki kuchunguza Papua kupitia lenzi zilizounganishwa za historia, migogoro, demokrasia na mazungumzo.
Kulingana na Meteray, kuelewa historia ya Papua bado ni muhimu ikiwa jamii inataka kuona matatizo ya kisasa kikamilifu zaidi. Alisema kwamba nafasi zenye maana za mazungumzo lazima ziambatane na mbinu ambazo tayari zinatumika huko Papua.
Ufafanuzi wake wa mazungumzo pia ulikuwa muhimu.
Mazungumzo, alisema, hayapaswi kumaanisha tu kufanya mikutano au kufanya ziara. Yanapaswa kuunda nafasi halisi ya mawasiliano, kusikiliza pande tofauti na kutafuta pamoja suluhisho zinazowezekana.
“Amani haiwezi kudumishwa kupitia vurugu,” Meteray alisema. “Amani inaweza kupatikana tu kupitia uelewa.”
Hoja hiyo inaleta mwelekeo wa muda mrefu katika majadiliano.
Hatua za usalama zinaweza kujibu vitisho vya haraka. Programu za miundombinu zinaweza kuboresha muunganisho wa kimwili. Sera za kiuchumi zinaweza kupanua fursa.
Lakini hakuna hata moja kati ya hizo inayounda uelewa wa pande zote kiotomatiki.
Kwa Meteray, mazungumzo yana kusudi tofauti. Inaruhusu jamii na taasisi kusikia mitazamo ambayo vinginevyo ingeweza kubaki imetenganishwa.
Kuwaweka Wanadamu Katikati ya Maendeleo
Mtazamo wa kidini uliendelezwa zaidi na mwakilishi wa Kanisa Katoliki huko Jayapura, ambaye alisema kwamba maendeleo ya Papua hatimaye yanapaswa kupimwa kupitia athari zake kwa watu.
Ujumbe wake ulipinga ufafanuzi finyu sana wa maendeleo.
Barabara, madaraja, majengo, uwekezaji na ukuaji wa uchumi ni muhimu, lakini sio vipimo pekee vya maendeleo yenye mafanikio. Majadiliano yanapaswa pia kuzingatia ikiwa Wapapua wanahisi salama, ikiwa utu wa binadamu unaheshimiwa, ikiwa utambulisho wa kitamaduni unatambuliwa na ikiwa watu wanaamini wana mustakabali.
Kanuni hiyo ilifupishwa katika uundaji wenye nguvu: Wapapua hawapaswi kuonekana kama vikwazo vya maendeleo bali kama kusudi lake.
Wazo hilo linaendana na lengo pana la serikali la kufanya miundombinu na programu za kiuchumi ziwe na manufaa moja kwa moja kwa jamii.
Pia inawapa watunga sera jukumu.
Maendeleo hayawezi kuhukumiwa tu kwa kiasi gani cha miundombinu kinachojengwa au ni kiasi gani cha uwekezaji kinachoingia katika eneo. Matokeo yake ya kijamii pia ni muhimu.
Kwa Papua, hiyo inamaanisha kuunganisha maendeleo ya kimwili na elimu, huduma ya afya, ushiriki wa jamii, utambuzi wa kitamaduni na usalama.
Masuala ya Kibinadamu Yaingia Kwenye Mazungumzo
Masuala ya kibinadamu yalikuwa muhimu kwa mazungumzo ya Septemba.
Washiriki walijadili jinsi jamii za kidini zinavyopaswa kujibu wakati watu wanapokumbana na migogoro, kuhama makazi yao, ukosefu wa usalama au aina nyingine za mateso.
Msisitizo juu ya masuala ya kibinadamu haukuwasilishwa kama sehemu ya msimamo mmoja wa kisiasa pekee.
Badala yake, jukwaa lilichukulia utu wa binadamu kama mahali pa kuanzia pamoja.
Sarono alisema maslahi ya kibinadamu yanapaswa kuunga mkono programu za serikali. Wawakilishi wa kidini walisisitiza wajibu wa kimaadili wa kukabiliana na mateso. Wasomi walibishana kuhusu mawasiliano na uelewa wa kina zaidi.
Misimamo hii inazunguka kanuni ya vitendo: raia hawapaswi kuwa wa kutegemewa katika mizozo ya kisiasa au usalama.
Kwa jamii za kidini, hii inaunda jukumu maalum.
Wanaweza kutoa ujumbe wa maadili dhidi ya vurugu, kudumisha mawasiliano na jamii na kusaidia kuhifadhi uhusiano wakati wa mvutano.
Lakini jukwaa pia lilitambua kwamba kauli pekee hazitoshi.
Changamoto ni kugeuza ahadi za maadili kuwa vitendo.
Kuanzia Mazungumzo hadi Ushirikiano Halisi
Kwa hivyo, msisitizo wa Sarono wa kufunga ulikuwa juu ya kile kinachotokea baada ya washiriki kuondoka kwenye chumba.
Alisema juhudi za kuimarisha maelewano hazipaswi kuishia kwenye vikao vya mazungumzo bali zinapaswa kutafsiriwa kuwa ushirikiano na hatua halisi zinazotoa faida kwa jamii.
Hiyo inaweza kuwa sehemu ngumu zaidi ya mpango wowote wa amani.
Kufanya mazungumzo ni rahisi kiasi. Kudumisha mawasiliano baada ya kutokubaliana kujitokeza tena ni vigumu zaidi.
Jukwaa halikutangaza suluhu kamili kwa migogoro ya Papua, wala vyanzo havikuripoti ramani rasmi ya barabara inayoibuka kutoka kwenye mkutano.
Umuhimu wake ulikuwa wa kawaida zaidi lakini bado unafaa.
Ulileta taasisi na watu binafsi wenye asili tofauti katika nafasi moja na kuanzisha maeneo kadhaa ya makubaliano mapana: vurugu zinapaswa kukataliwa, wasiwasi wa kibinadamu unapaswa kubaki katikati, utofauti unapaswa kuheshimiwa na mawasiliano yanapaswa kuendelea.
Kanuni hizo haziwezi kuchukua nafasi ya sera.
Hata hivyo, zinaweza kuunda mazingira ambayo majadiliano ya sera hutokea.
Serikali, Taasisi za Usalama na Asasi za Kiraia
Upana wa ushiriki pia ulionyesha hitaji la uwajibikaji wa pamoja.
Taasisi za serikali zinaweza kuunda programu na sera, lakini haziwezi kutengeneza uaminifu wa kijamii kupitia kanuni pekee.
Taasisi za usalama zinaweza kulinda jamii na kutekeleza sheria, lakini maelewano ya kudumu yanahitaji ushiriki zaidi ya miundo ya polisi na kijeshi.
Viongozi wa kidini wanaweza kushawishi makutaniko yao, huku wasomi wakiweza kutoa uchambuzi wa kihistoria na kijamii. Viongozi wa kitamaduni wanaelewa mahusiano ya ndani, na vikundi vya asasi za kiraia vinaweza kuleta wasiwasi wa kibinadamu katika majadiliano ya umma.
Polisi wa Mkoa wa Papua pia walishiriki katika jukwaa hilo na kusisitiza kwamba kudumisha amani ilikuwa jukumu la pamoja linalohusisha serikali, mamlaka za usalama, viongozi wa kidini na jamii, wasomi, wanafunzi na vijana.
Mbinu hii ni muhimu kwa sababu inabadilisha mwelekeo kutoka kwa dhana kwamba chombo kimoja kinaweza kupata amani nchini Papua.
Matatizo tofauti yanahitaji taasisi tofauti.
Kwa Nini Mahusiano ya Dini Mbalimbali Muhimu nchini Papua
Utofauti wa kidini na kitamaduni hufanya mahusiano ya dini mbali mbali kuwa muhimu sana.
Jamii za imani tofauti huishi pamoja, huku mila za kitamaduni zikiendelea kuunda utambulisho wa wenyeji.
Tofauti za kidini hazileti migogoro kiotomatiki. Wizara ya Masuala ya Kidini inasema kwamba mwingiliano wa dini mbali mbali unaweza kuwa chanzo cha ustahimilivu wa kijamii.
Changamoto hutokea wakati kutokubaliana kisiasa, ukosefu wa usawa wa kijamii au vurugu husababisha mgawanyiko mkubwa.
Katika nyakati kama hizo, taasisi za jamii zinazoaminika zinaweza kusaidia kuzuia mvutano katika eneo moja kuenea hadi lingine.
Hii ndiyo sababu msisitizo wa Sarono kuhusu mawasiliano ni muhimu.
Tofauti hazihitaji kutoweka ili amani iwepo.
Watu wanahitaji mifumo inayoruhusu kutokubaliana bila kuwageuza wapinzani kuwa maadui.
Amani na Maendeleo Haviwezi Kutenganishwa
Mazungumzo pia yanafika huku Indonesia ikipanua programu zake za maendeleo kote Papua.
Barabara na madaraja yanajengwa, muunganisho unaimarika katika baadhi ya maeneo, programu za elimu zinapanuka na serikali za mitaa zinajaribu kuendeleza kilimo, utalii na uchumi wa ubunifu.
Programu hizi hutegemea utulivu.
Shule haiwezi kufanya kazi vizuri wakati familia zinahisi kuwa salama. Programu za kilimo hutegemea maafisa na wakulima kuweza kusafiri. Barabara hutoa faida za kiuchumi tu wakati watu wanaweza kuzitumia bila hofu.
Kwa hivyo, amani ina mwelekeo wa kiuchumi.
Wakati huo huo, maendeleo yanaweza kusaidia amani wakati jamii zinapata maboresho yanayoonekana katika fursa na huduma za umma.
Uhusiano huu ni wa pande zote mbili.
Mabadiliko haya ndiyo yanayosababisha mjadala kuhusu maelewano ya kidini hatimaye kuungana na masuala mengine zaidi ya dini.
Mipaka na Thamani ya Mazungumzo
Ni muhimu kutozidisha yaliyotokea Jayapura.
Mkutano mmoja hauwezi kutatua migogoro ya muda mrefu ya Papua.
Jukwaa la Septemba 17 halikutoa suluhu ya kisiasa, na ripoti zilizopo hazionyeshi kwamba wawakilishi wa kila upande wa mgogoro wa silaha wa Papua walishiriki.
Kwa hivyo, kuita mkutano huo kuwa mchakato kamili wa amani kungezidi kile ushahidi unaounga mkono.
Thamani yake iko mahali pengine.
Jukwaa hilo liliunda nafasi ambapo watu wa kidini, wasomi, wawakilishi wa serikali na watendaji wa asasi za kiraia wangeweza kujadili masuala ya kibinadamu bila kuchukulia tofauti yenyewe kama tishio.
Hilo ni lengo dogo, lakini lenye maana.
Michakato ya amani mara nyingi hutegemea kudumisha njia za mawasiliano muda mrefu kabla ya makubaliano makubwa ya kisiasa kuwezekana.
Hitimisho
Mazungumzo ya amani ya Papua huko Jayapura hayakutoa suluhisho la papo hapo kwa changamoto ngumu za eneo hilo. Wala washiriki wake hawakudai kwamba maelewano ya kidini pekee ndiyo yanaweza kutatua mizozo ya kisiasa, vurugu za kivita au matatizo ya kibinadamu.
Badala yake, mkutano wa Septemba 17 ulitoa kitu cha vitendo zaidi: kujitolea kuwafanya watu wazungumze.
Wizara ya Masuala ya Kidini ilisisitiza kwamba maslahi ya kibinadamu yanapaswa kuunda msingi wa programu za umma na kwamba maelewano ya kidini yanaweza kuimarisha ushirikiano miongoni mwa jamii. Majelis Muslim Papua ilihimiza kukomeshwa kwa vurugu na kutetea kuchukulia utofauti kama nguvu. Wasomi walisisitiza historia, uelewa na mazungumzo yenye maana, huku wawakilishi wa kidini wakitaka utu wa binadamu ubaki katikati ya maendeleo.
Kwa pamoja, jumbe hizo zinaelekeza kwenye uelewa mpana wa amani.
Amani si tu kutokuwepo kwa milio ya risasi.
Pia inahitaji watu kujisikia salama vya kutosha kuwasiliana, jamii kuheshimu tofauti, taasisi kulinda utu wa binadamu na maendeleo ili kuboresha maisha ya kila siku.
Usaidizi wa serikali ya Indonesia kwa wastani wa kidini na maelewano ya kidini hutoa njia moja ya kitaasisi kuelekea lengo hilo. Lakini washiriki huko Jayapura walikuwa wazi vile vile kwamba mabaraza lazima hatimaye yafuatwe na ushirikiano wa vitendo.
Hilo litakuwa mtihani baada ya mkutano.
Ikiwa viongozi wa kidini, mashirika ya serikali, jamii za kitamaduni, wasomi na asasi za kiraia wanaweza kudumisha mawasiliano zaidi ya matukio rasmi, Papua itakuwa na msingi imara wa kijamii wa kushughulikia kutokubaliana bila vurugu.
Njia haitakuwa rahisi, na mazungumzo hayapaswi kuwasilishwa kama mbadala wa utekelezaji wa sheria, ulinzi wa kibinadamu au sera madhubuti ya maendeleo.
Hata hivyo, inaweza kusaidia kuunda mazingira ambayo sera hizo hufanya kazi.
Kwa Papua, ambapo tofauti katika utamaduni, imani, historia na mtazamo wa kisiasa ni sehemu ya mandhari tata ya kijamii, kuhifadhi nafasi hiyo ya mawasiliano kunaweza kuwa moja ya hatua muhimu zaidi kuelekea kuhakikisha kwamba kutokubaliana hakuwi mgawanyiko wa kudumu.
Soma Pia
Miaka 666 ya Uislamu nchini Papua: Fakfak Asherehekea Uvumilivu
Papua Barat Yaonyesha Umoja wa Kitaifa Kupitia Pesparawi XIV
“Satu Tungku Tiga Batu”: Falsafa Hai ya Uvumilivu huko Fakfak, Papua Barat