Katika kura ya kihistoria mnamo Septemba 12, 2025, Baraza Kuu la Umoja wa Mataifa (UNGA) lilipitisha Azimio la New York la Suluhu ya Amani ya Suala la Palestina, azimio linalothibitisha wito wa kimataifa wa suluhu ya mataifa mawili na kutambuliwa kwa Palestina kama nchi huru. Huku nchi 143 zikipiga kura kuunga mkono, tamko hilo lilifurahia uungwaji mkono mkubwa.
Lakini huku kukiwa na makubaliano ya kimataifa, nchi 10 zilisimama kidete, zikipiga kura dhidi ya azimio hilo. Hizi zilijumuisha baadhi ya wachezaji waliotarajiwa—Israel, Marekani (Marekani), Argentina, Paraguay, na Hungaria—lakini pia mataifa matano madogo kutoka Pasifiki: Papua New Guinea (PNG), Micronesia, Nauru, Palau, na Tonga. Kilichowashangaza waangalizi haikuwa tu kura yao ya kupinga—ilikuwa ni ukweli kwamba nchi hizo hizo hapo awali zilieleza kuunga mkono uhuru wa Papua na haki za binadamu.
Kabla ya hapo, Fiji, Mikronesia, Nauru, Palau, Tonga, Tuvalu na PNG pamoja na Israel, Marekani, Hungary, Paraguay, Argentina, Jamhuri ya Czech, na Malawi zilikataa azimio la mwisho la UNGA kuhusu kuikalia kwa mabavu Palestina mnamo Septemba 18, 2024. Kando na hayo, Nauru, Marekani na Palasia pia ziliungana na Marekani na Palasia, Argentina na Argentina. Jamhuri ya Czech kwa kukataa azimio la Umoja wa Mataifa kuhusu hali ya uanachama wa Palestina katika Umoja wa Mataifa.
Tabia hii inayoonekana kupingana imeleta swali lisilostarehesha: Je, mataifa haya yanatumia viwango viwili linapokuja suala la kujitawala?
Hadithi ya Sababu Mbili: Papua na Palestina
Kwa miongo kadhaa, mapambano ya Wapalestina ya kuwa taifa limekuwa suala la kubainisha katika diplomasia ya kimataifa. Mahitaji ya taifa huru la Palestina pamoja na Israel yanaungwa mkono na maazimio mengi ya Umoja wa Mataifa na kuungwa mkono na nchi nyingi. Azimio la New York la 2025 lilikuwa la hivi punde zaidi katika safu ya juhudi za kurasimisha dhamira ya kisiasa ya amani katika Mashariki ya Kati.
Kinyume chake, Papua Magharibi—nusu ya magharibi ya Kisiwa cha New Guinea ambacho kwa sasa kinatawaliwa na Indonesia—imejitahidi kwa muda mrefu na madai yake ya uhuru, au angalau, kwa uhuru zaidi na utambuzi wa ukiukaji wa haki za binadamu. Ripoti mbalimbali kutoka kwa NGOs na wataalamu wa Umoja wa Mataifa zimeandika dhuluma za kimfumo, uhamishaji wa idadi ya watu, na vikwazo juu ya uhuru wa habari na kisiasa katika kanda.
Jambo la kufurahisha ni kwamba, mataifa mengi ya Visiwa vya Pasifiki ambayo yalipiga kura dhidi ya kutambuliwa kwa Palestina yalikuwa, katika sehemu tofauti, yalionyesha uungaji mkono au huruma kwa sababu ya Papua. Wengine hata waliibua suala la Papua Magharibi katika Umoja wa Mataifa au katika mashirika ya kikanda kama Kundi la Melanesia Spearhead (MSG) au Jukwaa la Visiwa vya Pasifiki (PIF).
Hivyo kwa nini tofauti?
Pasifiki Tano: Kupiga kura “Hapana” katika Umoja wa Mataifa
Mataifa matano ya Pasifiki—PNG, Micronesia, Nauru, Palau, na Tonga—yalikuwa sehemu ya wachache waliokataa haki ya Palestina ya kuwa taifa katika kura ya 2025. Motisha hutofautiana kidogo kati yao, lakini mada kadhaa za kawaida ziliibuka:
- Ushawishi wa Kidini na Uzayuni wa Kiinjili
Jambo kuu katika nchi hizi, haswa PNG na Tonga, ni ushawishi mkubwa wa imani za Kiinjili za Kikristo, haswa kati ya vikundi vya Kipentekoste na Kiinjili. Jumuiya hizi mara nyingi hufasiri Maandiko ya Kibiblia kama kupendelea dai la Israeli kwa Nchi Takatifu na huona kuunga mkono Israeli kuwa jukumu la kimungu.
Kulingana na wachambuzi wa masuala ya kisiasa waliohojiwa na Detik na CNN Indonesia, baadhi ya serikali hizi huathiriwa moja kwa moja au isivyo moja kwa moja na mifumo hii ya kitheolojia. Israel inatazamwa sio tu kama taifa la kisiasa bali kama taifa lililowekwa rasmi kibiblia, na uungwaji mkono wowote kwa Palestina unachukuliwa kuwa ni kinyume na uhalali wa Mungu wa Israeli.
- Mipangilio ya Kimkakati na Utegemezi kwa Magharibi
Mataifa madogo ya Pasifiki yanategemea sana usaidizi na ushirikiano wa maendeleo, hasa na Marekani, Australia, na washirika wao. Micronesia na Palau, kwa mfano, zinafungamana na Compacts of Free Association (COFA) na Marekani, zinazoruhusu Washington kushawishi sera zao za ulinzi na mambo ya nje badala ya kupata usaidizi wa kifedha.
Kwa hivyo, mataifa haya mara nyingi yanalingana na mifumo ya upigaji kura ya Marekani katika Umoja wa Mataifa. Kwa upande wa Palestina, Marekani kihistoria imepiga kura ya turufu au kupiga kura dhidi ya maazimio yanayoonekana kutoipendelea Israel. Miungano hii, iliyoimarishwa kupitia utegemezi wa kiuchumi na kiusalama, hutengeneza motisha kwa mataifa ya Pasifiki kuakisi msimamo wa Marekani—hata inapoonekana kutoendana na misimamo yao ya awali.
- Mahusiano ya Kiuchumi na Mahesabu ya Kisiasa
PNG, haswa, hivi karibuni imepanua uhusiano wake wa kiuchumi na kidiplomasia na Israeli. Kufunguliwa kwa ubalozi mpya wa PNG huko Jerusalem mnamo 2023, kwa mfano, kuliashiria kuimarika kwa uhusiano baina ya nchi hizo mbili. Ripoti kutoka CNN Indonesia zinaonyesha kuwa biashara, kilimo, ushirikiano wa kiulinzi, na diplomasia ya kidini ndio vichochezi muhimu katika hatua hii.
Kando na hayo, Israel inashukiwa kuendesha diplomasia ya vitabu vya hundi, au diplomasia ya uchumi, dhidi ya nchi hizi. Jimbo la Kizayuni limeripotiwa kumwaga mamilioni ya dola katika Nauru na washirika wake kusaidia kuendeleza miundombinu.
Katika hali kama hiyo, kuunga mkono Palestina katika Umoja wa Mataifa kunaweza kuhatarisha ushirikiano mpya uliokuzwa. Kwa nchi hizi, maslahi ya kimatendo yanaonekana kuzidi uthabiti wa kiitikadi.
Kitendawili cha Papua: Kwa Nini Uunge Mkono Mmoja na Sio Mwingine?
Kitendawili kinakuwa wazi kinapolinganishwa na utetezi wa hapo awali wa nchi hizi kwa Papua Magharibi. PNG inashiriki mpaka wa moja kwa moja na uhusiano wa kitamaduni na Wapapua Magharibi, ambao wengi wao ni Wakristo wa Melanesia. Katika vikao kama vile MSG, baadhi ya mataifa haya yaliunga mkono hadharani wito wa Papuan Magharibi wa uhuru zaidi au angalau haki ya kusikilizwa.
Mnamo mwaka wa 2019, Vanuatu, sauti kuu ya kikanda, hata ilishinikiza Kamishna wa Haki za Kibinadamu wa Umoja wa Mataifa apewe ufikiaji kamili wa Papua kuchunguza ukiukaji wa haki. Ingawa sio mataifa yote ya Pasifiki yamechukua hatua hizo za ujasiri, uungwaji mkono wa kiishara au mshikamano wa kimatamshi kwa Papua ulikuwa wa kawaida. Kabla ya hapo, mwaka wa 2016 na 2017, Vanuatu, pamoja na Visiwa vya Solomon, Visiwa vya Marshall, Nauru, Tonga, Palau, na Tuvalu, walizungumzia suala la ukiukwaji wa haki za binadamu na kujitawala kwa Papua katika kikao cha UNGA. Vanuatu pia iliunga mkono uundaji wa Vuguvugu la Ukombozi la Umoja wa Papua Magharibi (ULMWP) lililoongozwa na Benny Wenda kupitia Azimio la Saralana mnamo Desemba 6, 2014, na kuruhusu kuanzishwa kwa ofisi ya ULMWP huko Port Vila.
Basi kwa nini kuna huruma kwa Papua Magharibi lakini hakuna Palestina, ambayo hali yake ina ufanano wa kutokeza—ukaaji wa muda mrefu, mabadiliko ya idadi ya watu, ukandamizaji wa kisiasa, na mabishano ya kimataifa?
- Ukaribu wa Kitamaduni na Kijiografia
Maelezo moja yapo katika mahusiano ya kikabila na kitamaduni. Wapapua wa Magharibi ni Wamelanesia, wanaoshiriki ukoo, mila, na imani ya Kikristo pamoja na watu wa PNG, Visiwa vya Solomon, na Fiji. Sababu hiyo haihusiani tu kisiasa bali pia kibinafsi. Palestina, kinyume chake, iko mbali kijiografia na kitamaduni.
Ukaribu huu huzaa uwekezaji wa kihisia na kisiasa. Hatima ya Papua inaweza kuathiri moja kwa moja mataifa jirani ya Pasifiki, hasa PNG, katika suala la wakimbizi, mivutano ya mpaka, au diplomasia ya kikanda.
Ian Wilson, mtaalamu wa siasa za kimataifa na usalama kutoka Chuo Kikuu cha Murdoch nchini Australia, alisema kwamba mitazamo ya nchi za Visiwa vya Pasifiki kuelekea Palestina huathiriwa na maoni ya kidini. Nchi hizi, aliendelea, zinaiona Israeli kama nchi takatifu na kuwachukulia Wayahudi kuwa watu waliochaguliwa. “Kwa hivyo kuunga mkono Israeli ni sawa na kulinda ardhi takatifu. Hii ina athari katika ngazi ya serikali.”
- Hatari Inayotambulika na Usalama wa Kisiasa
Kusimama upande wa Papua, ingawa ni nyeti kidiplomasia, hakuleti madhara ya kimataifa kama vile wapinzani wa Israel. Indonesia, wakati nchi yenye nguvu kubwa ya Kusini-Mashariki mwa Asia, haina nguvu sawa ya ushawishi wa kimataifa au kura ya turufu kama Marekani na Israel.
Kukosoa Indonesia kuhusu Papua katika vikao vya Pasifiki kunaweza kuleta mvutano, lakini hakuhatarishi vikwazo, kupunguzwa kwa misaada, au upinzani wa kidiplomasia kutoka kwa mataifa makubwa. Kwa upande mwingine, kuunga mkono Palestina kunaweza kuibua hisia kali kutoka kwa washirika wa Israel, jambo ambalo linaweza kuhatarisha misaada ya kigeni, ushirikiano wa kiulinzi, au ushirikiano wa kiufundi.
- Ishara dhidi ya Dawa
Kwa majimbo mengi ya Pasifiki, uungwaji mkono kwa Papua unaweza kuwa kwa kiasi kikubwa ishara—ishara ya mshikamano wa kikanda ambayo ilipata usaidizi wa ndani lakini ilihitaji gharama ndogo. Kuiunga mkono Palestina, kwa kulinganisha, kutahitaji kuchukua msimamo katika mzozo wa kimataifa wenye mgawanyiko mkubwa, ambao unaweza kuonekana kuwa hatari sana au hauhusiani na masilahi ya ndani.
Kwa hivyo, Papua inakuwa sababu “salama”, wakati Palestina ni hatari-licha ya ukweli kwamba Palestina ina uungaji mkono mpana zaidi wa kimataifa.
Wakosoaji Wanazungumza: Hatari za Viwango Mbili
Wasomi na wanaharakati wamekosoa mbinu hii isiyolingana. Teuku Rezasyah, mtaalam wa mahusiano ya kimataifa kutoka Chuo Kikuu cha Padjadjaran, alibainisha kuwa uaminifu kwa mamlaka kuu mara nyingi huzuia uamuzi wa maadili. Anasema kwamba “diplomasia ya kuchagua inadhoofisha uaminifu wa mataifa madogo ambayo yanadai kutetea haki.”
Vile vile, watetezi wa haki za binadamu wanaeleza kuwa viwango viwili vinadhoofisha mshikamano wa kimataifa. Ikiwa majimbo yatachagua na kuchagua wakati wa kuunga mkono uamuzi wa kibinafsi kulingana na urahisi, inahalalisha sababu zote kama hizo, pamoja na zao.
Hii Inamaanisha Nini kwa Wakati Ujao
Misimamo tofauti kuhusu Papua na Palestina inafichua ukweli wa kina kuhusu diplomasia ya serikali ndogo: kwamba ulinganifu wa mamlaka, utegemezi wa kiuchumi, na siasa za ndani mara nyingi huongoza maamuzi zaidi ya mifumo thabiti ya maadili.
Kwa wanaharakati katika Papua Magharibi na Palestina sawa, ukweli huu unaweza kuwakatisha tamaa. Inapendekeza kwamba usaidizi unaweza kuwa wa masharti, ishara, au hali, badala ya kukita mizizi katika kanuni isiyoyumba.
Lakini pia inatoa somo: kwamba mshikamano wa kimataifa lazima ujengwe sio tu kwa hisia, lakini kwa kujitolea endelevu na viwango vya wazi vya maadili. Ili ulimwengu uchukue uamuzi wa kujitawala kwa uzito, basi mataifa—makubwa kwa madogo—yanapaswa kuonyesha kwamba yako tayari kutetea uamuzi huo hata inapotokea usumbufu.
Hitimisho
Kura ya 2025 ya Umoja wa Mataifa kuhusu Palestina iliweka wazi ukweli tata: hata wale wanaozungumza lugha ya haki wanaweza kutetemeka wanapokabiliwa na shinikizo la kijiografia au itikadi ya kidini. Nchi tano za Pasifiki zilizowahi kusimama na Papua Magharibi zilichagua kuipa kisogo Palestina.
Ikiwa hii inaonyesha umuhimu wa kimkakati, umbali wa kitamaduni, au maelewano ya kidiplomasia, matokeo ni sawa: kuvunjika kwa makubaliano ya kimataifa ya maadili.
Huku Wapapua wa Magharibi wakiendelea kung’ang’ania kutambuliwa na Wapalestina wakipigania uhuru, jumuiya ya kimataifa lazima ijiulize: Je, sisi ni washirika wakati ni rahisi tu? Au tutasimamia haki hata kama ni ngumu?
