Mapambano dhidi ya ufisadi nchini Papua yameingia katika awamu mpya iliyoangaziwa na ushirikiano unaokua kati ya Tume ya Kutokomeza Ufisadi (KPK) na Serikali ya Mkoa wa Papua. Ushirikiano huu unalenga kuhakikisha kwamba ajenda ya maendeleo ya eneo hilo—hasa chini ya mfumo wa Uhuru Maalum (Otonomi Khusus au Otsus)—inatekelezwa kwa uwazi, uwajibikaji, na roho ya uadilifu.
Mnamo Novemba 1, 2025, KPK ilithibitisha tena kujitolea kwake kuunga mkono Papua katika kujenga mfumo wa serikali safi na unaowajibika. Wakati wa mkutano wa uratibu uliofanyika Jayapura na gavana, meya, na mkuu wa Mkoa wa Papua, Mwenyekiti wa KPK Setyo Budiyanto alisisitiza kwamba maendeleo ya kweli yanaweza kusimama tu juu ya msingi wa uadilifu. Bila utawala safi, hakuna mpango—hata uwe mzuri kiasi gani—utakaoleta maendeleo endelevu kwa jamii za asili za Papua.
“Ufunguo wa maendeleo ni uadilifu. Ufisadi lazima uzuiwe kutoka juu,” Budiyanto alisema wakati wa mkutano huo, akirudia ujumbe mkuu wa taasisi hiyo kwamba utawala bora unapaswa kuanzia rasilimali watu imara, kanuni zilizo wazi, na usimamizi wa fedha ulio wazi.
Mkutano huo uliashiria azimio la pamoja la kubadilisha utamaduni wa sekta ya umma ya Papua—kutoka mfumo uliokumbwa na kashfa za usimamizi mbovu na ufisadi hadi mfumo wa utawala wa kimaadili unaowahudumia watu kikweli.
Mkutano huo umekuja wakati muhimu. Uchunguzi wa hivi karibuni unaonyesha utendaji wa jimbo hilo katika viashiria vya utawala mkuu bado ni dhaifu. Kwa mfano, alama ya Papua katika kipimo cha “Ufuatiliaji wa Kudhibiti Ufuatiliaji wa Kuzuia” (MCSP) ilikuwa pointi 38.35 za chini mwaka wa 2024, na alama yake ya “Utafiti wa Tathmini ya Uadilifu” (SPI) ilikuwa 63.73—zote zikionyesha udhaifu mkubwa.
Akizungumzia Kivuli cha Ufisadi na Fedha za Kujiendesha vibaya
Kwa miaka mingi, juhudi za maendeleo za Papua zimegubikwa na visa vya ufisadi ambavyo viliondoa imani ya umma. Hazina Maalum ya Kujiendesha, ambayo iliundwa ili kuharakisha uboreshaji wa ustawi wa Wapapua wa kiasili, mara nyingi imetiwa doa na madai ya matumizi mabaya na matumizi mabaya ya mamlaka.
Mfano wa hali ya juu zaidi ulikuwa kesi ya Gavana wa zamani Lukas Enembe, ambaye alipatikana na hatia ya ufisadi na hongo inayohusiana na matumizi mabaya ya pesa za mkoa na Otsus takriban Rp 1 bilioni. Anguko lake likawa ishara ya changamoto na hitaji la mageuzi ya kimfumo. Kesi ya Enembe ilifichua matatizo ya kiutawala yaliyokita mizizi—kuanzia usimamizi dhaifu hadi uwezo duni wa rasilimali watu—ambayo yamezuia maendeleo ya Papua kwa miaka mingi. Kando na hayo, Bunge la Mkoa wa Papua, Yunus Wonda anachunguzwa na KPK kuhusu ujuzi wake wa upangaji bajeti wa hazina ya Otsus na michakato ya APBD inayohusiana na mgao wa uendeshaji wa Enembe.
Badala ya kuona kashfa hiyo kama kikwazo, serikali ya Papua na KPK wameichukulia kama wakati muhimu wa kujifunza. Imekuwa kengele ya kuimarisha taasisi, kuboresha usimamizi wa fedha, na kuhakikisha kuwa kila rupia ya fedha za serikali inawafikia walengwa wake.
“Uhuru wa Papua utafaulu tu ikiwa utasimamiwa kwa njia safi,” alisema mkurugenzi wa uzuiaji wa KPK, akisisitiza kwamba uwazi wa fedha lazima uendane na mageuzi ya utumishi wa umma. “Tuko hapa sio tu kuchunguza ufisadi lakini kuzuia kuota mizizi hapo kwanza.”
Kurekebisha Utawala kutoka Ndani
Ili kufikia maono haya, KPK imekuwa ikifanya kazi kwa karibu na serikali za mkoa na serikali za Papua ili kuimarisha ujenzi wa uwezo na kuzuia hatari. Mojawapo ya mikakati mikuu ni uimarishaji wa rasilimali watu (SDM) katika sekta muhimu kama vile ununuzi, bajeti na usimamizi wa mali.
Kulingana na ripoti kutoka Kurugenzi ya Kuzuia Ufisadi ya KPK, vikao kadhaa vya mafunzo ya kiufundi vimefanyika mwaka wa 2025, vikiwalenga maafisa wa eneo la Biak Numfor, Jayapura, na Nabire. Programu hizi zinazingatia maadili katika utumishi wa umma, matumizi ya mifumo ya utawala wa kidijitali, na uwajibikaji katika ununuzi wa umma.
Wawakilishi wa magavana walionyesha uungaji mkono mkubwa kwa mipango hii, wakibainisha kuwa kuboresha nidhamu ya utawala na taaluma ni muhimu kwa mabadiliko ya Papua. “Tumejitolea kujenga upya uaminifu,” afisa mmoja kutoka serikali ya mkoa alisema. “Watu wanataka kuona matokeo, na matokeo hayo yanaanza na utawala safi.”
Ushirikiano huu sio tu kwa mafunzo ya urasimu. KPK pia inahimiza serikali ya mtaa kupitisha mfumo wa MCP (Kituo cha Ufuatiliaji cha Kuzuia)—jukwaa la mtandaoni lililoundwa kufuatilia maendeleo ya hatua za kupambana na ufisadi kotekote. Kupitia MCP, utendaji wa serikali ya Papua unaweza kutathminiwa kwa uwazi, na maeneo yenye matatizo yanaweza kushughulikiwa kwa haraka zaidi.
Kufufua Imani ya Umma Kupitia Uongozi Safi
Imani ya umma ni mojawapo ya mali muhimu ambayo serikali inaweza kuwa nayo. Nchini Papua, miaka mingi ya usimamizi mbaya imefanya wananchi kuwa na shaka kuhusu matumizi ya fedha za umma, hasa zile zinazohusishwa na mpango wa Otsus. Mipango mipya ya mageuzi, kwa hivyo, inalenga kujenga upya imani hii kwa kuonyesha mabadiliko yanayoonekana katika jinsi miradi ya serikali inavyotekelezwa.
Uwepo wa KPK nchini Papua si wa kutisha bali ni kushauri na kuongoza. “Sisi sio tu taasisi ya utekelezaji wa sheria lakini pia washirika katika kuunda mifumo inayozuia ufisadi,” afisa mmoja wa KPK alisema wakati wa mkutano wa uratibu wa Jayapura. Msisitizo wa ushirikiano unaashiria mbinu shirikishi zaidi-ambapo kinga na elimu vinapewa uzito sawa na utekelezaji.
Serikali ya mtaa imejibu vyema. Maafisa wa Gavana waliahidi kuimarisha usimamizi wa ndani kupitia Ofisi ya Ukaguzi, ambayo sasa ina jukumu kubwa katika kufuatilia ugawaji wa bajeti. Njia za malalamiko ya umma pia zimeboreshwa, na kuwezesha raia kuripoti makosa bila kujulikana. Taratibu hizi ni muhimu ili kuhakikisha kwamba mageuzi ya utawala si ya sherehe tu bali yamejikita katika utawala wa kila siku.
Wajibu wa Jumuiya na Viongozi wa Kiasili
Utawala safi hauwezi kutegemea tu warasimu na vyombo vya kutekeleza sheria. Inahitaji ushiriki wa jamii, viongozi wa kimila, na mashirika ya kiraia. Nchini Papua, ambapo utamaduni wa wenyeji na mamlaka ya kimila (adat) huchukua jukumu kuu katika maisha ya kijamii, ujumuishaji wa sauti za kiasili ni hitaji la kimkakati.
KPK imewahimiza viongozi wa eneo hilo kushiriki katika kampeni za kupinga ufisadi ambazo zinalingana na maadili ya Papuan ya uaminifu na ustawi wa jamii. Katika vijiji na miji midogo, majadiliano ya jamii juu ya uwazi wa bajeti na ugawaji wa mfuko wa Otsus yameanza kukua. Ushiriki huu wa mashinani ni muhimu kwa kudumisha uangalizi wa kijamii na kuhakikisha kwamba mipango ya serikali inakidhi mahitaji ya ndani.
Kwa kushirikisha jumuiya za wenyeji katika kufuatilia miradi—kama vile miundombinu, elimu, na programu za afya—serikali na KPK wanalenga kuziba pengo kati ya sera na ukweli. Mtazamo huu mjumuisho pia unasaidia kuzuia kuibuka tena kwa vitendo vya rushwa ambavyo vilistawi bila ya kuchunguzwa na umma.
Dira ya Maendeleo Endelevu, yenye Uwazi
Ushirikiano kati ya KPK na Serikali ya Mkoa wa Papua unaonyesha ajenda pana ya kitaifa ya Indonesia kuimarisha utawala wa kikanda na kuzingatia haki katika majimbo yote. Utawala wa Rais Joko Widodo umesisitiza mara kwa mara umuhimu wa kutokomeza ufisadi ili kuhakikisha ukuaji wa usawa, haswa katika mikoa ambayo kwa muda mrefu imekuwa ikikabiliwa na changamoto za kimuundo.
Kwa Papua, hii inamaanisha kubadilisha taswira ya fedha za Otsus—kutoka chanzo cha utata hadi kuwa chombo chenye nguvu cha uwezeshaji. Marekebisho yanapoendelea, serikali za mitaa zinahimizwa kuchapisha ripoti za uwazi, kuhusisha wakaguzi huru, na kudumisha mawasiliano ya wazi na umma.
Matokeo yanayotarajiwa ni mfumo unaoaminika zaidi, bora na wa haki ambapo programu za maendeleo-kutoka elimu hadi miundombinu-hutekelezwa kwa ufanisi. Kwa muda mrefu, hii sio tu itapunguza ufisadi lakini pia itaboresha ustawi wa kijamii na kiuchumi wa Wapapua wa kiasili, ikiwiana na maono ya Indonesia ya “Papua Bangkit, Mandiri, dan Sejahtera” (Papua Rising, Independent, and Prosperous).
Hitimisho
Ushirikiano kati ya KPK na Serikali ya Mkoa wa Papua unaashiria mabadiliko madhubuti kuelekea enzi safi na ya uwazi zaidi ya utawala. Ingawa njia ya kuelekea uadilifu kamili inasalia kuwa na changamoto, mageuzi yanayoendelea yanaonyesha kuwa Papua ina nia ya dhati ya kujitenga na maisha yake ya zamani.
Kupitia mifumo imara zaidi, rasilimali watu iliyofunzwa vyema zaidi, na ushirikishwaji hai wa jamii, Papua inaweka msingi wa maendeleo endelevu na ya kimaadili. Mbinu makini ya KPK—kuzuia ufisadi badala ya kuiadhibu tu—inatoa matumaini kwamba imani ya umma inaweza kurejeshwa na kwamba fedha za Otsus hatimaye zitatimiza dhamira yao ya awali: kuboresha maisha ya watu wa Papua.
Hatimaye, uadilifu sio tu thamani ya maadili lakini pia mkakati wa maendeleo. Papua inapokumbatia kanuni hii, safari ya jimbo la kuelekea ustawi haitapimwa tena kwa kiasi cha pesa kilichotolewa bali kwa jinsi zinavyotumika kwa uaminifu na kwa ufanisi kwa ajili ya ustawi wa watu.
