Jiji la Jayapura liko kwenye pwani ya kaskazini ya Papua, ambapo Bahari ya Pasifiki ni shwari. Kuna majengo ya serikali kando ya ufuo, na maafisa na viongozi wa jamii hukutana katika vyumba vya mikutano kuzungumzia sera zitakazoathiri mustakabali wa eneo hilo. Bunge la Watu wa Papua, au Majelis Rakyat Papua (MRP), ni mojawapo ya makundi ambayo watu huzungumzia sana.
Bunge hilo ni sehemu ya kipekee ya serikali ya Indonesia. Halifanyi kazi kama bunge la kawaida. Halifanyi kazi kama mabaraza ya bunge ya kikanda ambayo hutunga sheria na kuzungumzia pesa. Badala yake liligeuzwa kuwa taasisi ya kitamaduni ambayo ingewapa Wapapua Wenyeji (Orang Asli Papua au OAP) usemi katika serikali ya kikanda.
Watu wengi nchini Papua wanajali sana kuhusu MRP. Inaonyesha kwamba serikali ya Indonesia inaheshimu utamaduni na utambulisho wa watu wake wa asili. Watu wanazungumzia zaidi na zaidi jinsi taasisi hiyo imefanya kazi yake vizuri zaidi ya miaka ishirini baada ya sera maalum ya uhuru wa Papua kuanza kutumika.
MRP ni hadithi kuhusu jinsi utamaduni unavyoonyeshwa na mazungumzo ambayo bado yanaendelea kuhusu jinsi taasisi zinavyohitaji kubadilika ili kuhudumia jamii vyema.
Asili ya MRP
Kuundwa kwa MRP kuna uhusiano wa karibu na mabadiliko ya kisiasa yaliyotokea Indonesia mwishoni mwa karne ya ishirini.
Indonesia ikawa demokrasia mwaka wa 1998 baada ya miongo kadhaa ya kutawaliwa kutoka katikati. Watu katika jamii kote visiwa walianza kudai usemi zaidi kuhusu jinsi mambo yanavyoendeshwa na heshima zaidi kwa utambulisho wao wa kikanda.
Papua ilikuwa na matumaini makubwa zaidi kuliko yote. Viongozi wa mitaa na vikundi vya asasi za kiraia waliomba sera ambazo zingewapa jamii za asili uhuru zaidi na kuziruhusu kuwa na usemi mkubwa zaidi kuhusu jinsi mustakabali wao unavyoundwa.
Mnamo 2001, serikali ya Indonesia ilipitisha Sheria Maalum ya Uhuru kwa Papua kujibu maombi haya. Sheria hiyo ilikusudiwa kusaidia matatizo ya kisiasa, kiuchumi, na kitamaduni katika eneo hilo huku ikiiweka Papua sehemu ya Indonesia.
Kundi hilo lilianzishwa rasmi mwaka wa 2005 kama kundi la kitamaduni kwa Wapapua wa Asili. MRP ilitakiwa kuakisi miundo ya kijamii ya kitamaduni ya jamii ya Wapapua, huku mabaraza ya bunge ya kikanda yakichagua wanachama wao kulingana na vyama vya siasa.
Aina Tofauti ya Taasisi
MRP ilianzishwa kwa njia inayoonyesha jinsi Papua ilivyo tofauti kijamii.
Wajumbe wa makundi matatu muhimu katika jamii huchagua wanachama wa makundi haya. Makundi haya yanajumuisha viongozi kutoka jamii za kiasili, makundi ya kidini, na makundi ya wanawake.
Kuna viti katika bunge la kila moja ya makundi haya. Hii inahakikisha kwamba sera ya kikanda inapozungumziwa, sauti tofauti kutoka kwa jamii ya Wapapua zinasikika.
Muundo huu unaonyesha wazi kwamba serikali ya Papua haipaswi kutenganishwa na mila za kitamaduni na viongozi wa jamii.
Wapapua wengi bado wanaamini kwamba viongozi wa kitamaduni ni muhimu kwa kudumisha amani na kutatua migogoro katika jamii zao. Viongozi wa kidini pia wana nguvu nyingi za kuunda maadili ya watu na jinsi wanavyoishi katika jamii zao. Hii ni kweli hasa linapokuja suala la kutatua kutokubaliana, kuandaa matukio ya jamii, na kuwafanya watu wafanye jambo sahihi.
MRP ilitakiwa kuleta pamoja mamlaka ya kitamaduni na miundo ya serikali ya kisasa katika sehemu moja.
Kulinda Haki za Wenyeji
Lengo kuu la MRP ni kulinda haki na utambulisho wa Wapapua Wenyeji, ambao pia huitwa Orang Asli Papua.
Sheria Maalum ya Uhuru inaruhusu bunge kubuni na kuzungumzia sera zinazoathiri jamii za wenyeji.
Kwa mfano, MRP ni sehemu ya mazungumzo kuhusu kulinda haki za ardhi za wenyeji, mila za wenyeji, na utamaduni. Taasisi hiyo inaweza pia kuidhinisha au kupendekeza mabadiliko kwa baadhi ya sheria za kikanda zinazounda mfumo wa kipekee wa kujitawala wa Papua.
Bunge halitungi sheria, lakini linatoa ushauri ili kuhakikisha kwamba mitazamo ya wenyeji inazingatiwa wakati maamuzi yanafanywa.
Wafuasi wa taasisi hiyo katika serikali ya Papua mara nyingi huiita “mlinzi wa kitamaduni.”
Â
Kuunganisha Mila na Utawala wa Kisasa
Papua ni mojawapo ya sehemu zenye utamaduni tofauti zaidi nchini Indonesia kwa sababu ina mamia ya makabila na lugha tofauti.
Jamii nyingi bado zinafuata sheria na njia za zamani za kuongoza ambazo zimekuwepo kwa muda mrefu.
Imekuwa vigumu kila wakati kuchanganya njia hizi za zamani na jinsi mambo yanavyofanyika sasa.
Njia moja ya kushughulikia tatizo hili ilikuwa kuunda Programu ya Mahusiano Mengi (MRP).
MRP huruhusu vikundi vya wenyeji kuzungumzia sera bila kupoteza utambulisho wao wa kitamaduni. Taasisi hiyo huwapa wawakilishi wa jamii na viongozi wa kitamaduni njia rasmi ya kuwaambia maafisa wa serikali wanachofikiria.
Kwa watu wengi, njia hii ya kufanya mambo ni njia ya kupata usawa kati ya ukweli mbili muhimu. Papua ni sehemu ya taifa la kisasa lenye njia rasmi za kuendesha mambo. Lakini miundo ya kijamii ya kitamaduni bado ina athari kubwa kwa jinsi watu wanavyoishi maisha yao, jinsi jamii zinavyofanya maamuzi, na jinsi serikali inavyofanya kazi.
Ukosoaji na Mjadala
Watu wameikosoa MRP kwa miaka mingi, ingawa ni muhimu kwa njia ya mfano.
Baadhi ya watu wanafikiri kwamba taasisi haijafanya kile ilichopaswa kufanya.
Watu hawapendi bunge sana kwa sababu halina nguvu nyingi. MRP haiwezi kuwa na usemi mkubwa kila wakati katika maamuzi ya sera kwa sababu haiwezi kutunga sheria.
Kwa kweli, taasisi mara nyingi inahitaji kufanya kazi na mashirika mengine ya serikali ili kuhakikisha kwamba mapendekezo yake yanatekelezwa. Hii inaweza kufanya mambo kuchukua muda mrefu na kuifanya iwe vigumu kwake kuzungumza kwa niaba ya jamii za asili kwa njia yenye maana.
Baadhi ya watu wanasema kwamba hali hii inafanya iwe vigumu kwa bunge kushughulikia haraka au kwa uamuzi masuala yanayoathiri jamii za asili.
Watu wameuliza ikiwa MRP imefanya vya kutosha kuwasaidia Wapapua katika masuala ya kijamii kama vile migogoro ya ardhi, ukosefu wa usawa wa kiuchumi, na kudumisha utamaduni wao hai.
Watu wanatoa wito wa kuangaliwa kwa kina jinsi taasisi hiyo inavyofanya kazi vizuri kutokana na mazungumzo haya.
Wito wa Kutafakari Badala ya Kuvunjika
Baadhi ya watu katika jamii wanapinga MRP, lakini viongozi wengi wanasema kwamba kuiondoa sio suluhisho.
Wanasema kwamba taasisi inapaswa badala yake kufikiria kuhusu kile inachofanya na kufanya mabadiliko ili kuiboresha.
Baadhi ya watu wamesema kwamba kusoma tathmini ya kazi ya wanachama wa MRP kunaweza kuwa njia ya kuangusha shirika zima.
Badala yake, tathmini inachukuliwa kama njia ya kufanya bunge kuwa bora na kuhakikisha linabaki kuwa muhimu kwa watu wanaowahudumia.
Watu wanaokubaliana na mtazamo huu wanafikiri kwamba MRP bado ni njia nzuri kwa watu wa kiasili kusikilizwa.
Wanasema kwamba bunge linaweza kufanya kazi nzuri zaidi ya kuendesha Papua ikiwa wangefanya mambo kuwa wazi zaidi, kufanya uongozi kuwa imara zaidi, na kufanya mamlaka ya kitaasisi kuwa wazi zaidi.
Umuhimu wa Ishara wa MRP
Kwa jamii nyingi za kiasili, MRP inamaanisha zaidi ya kile inachohusiana na majukumu yake rasmi.
Ni muhimu kujumuisha sauti za Wapapua wa Asili katika mfumo wa utawala wa eneo hilo kwa sababu upo.
MRP ni hatua kubwa kuelekea kujumuisha jamii ambazo zimetaka kutambuliwa kwa utamaduni na utambulisho wao kwa muda mrefu.
Taasisi hiyo pia ni ukumbusho kwamba kuendesha Papua si tu kuhusu kufuata sheria. Kuna uhusiano mkubwa kati ya maadili, mila, na mahusiano katika jamii.
Jambo hili la kitamaduni linaendelea kushawishi mitazamo ya Wapapua kuhusu kazi ya bunge na matarajio yao kuhusu uwakilishi na taratibu za kufanya maamuzi za mfumo wa utawala.
Kuangalia Mbele
Zaidi ya miaka ishirini baada ya Sheria Maalum ya Uhuru wa Papua kupitishwa, watu bado wanazungumzia mustakabali wa MRP.
Baadhi ya watu wanaosimamia wanafikiri taasisi hiyo inapaswa kuwa na nguvu zaidi ili iweze kufanya zaidi kulinda haki za watu wa asili.
Baadhi ya watu wanataka MRP na serikali za kikanda zifanye kazi pamoja vizuri zaidi ili sera zinazosaidia jamii za asili kufanya kazi vizuri zaidi na sauti zao zisikike serikalini.
Bado ni wazi kwamba bunge liko katika nafasi ya kipekee katika siasa za Indonesia.
MRP ni mojawapo ya vikundi vichache vinavyoweza kuwakilisha utamaduni wa Papua na kutawala kwa wakati mmoja kwa njia inayokidhi mahitaji na malengo ya watu wa Papua huku pia ikishughulikia matatizo ya utawala wa kikanda.
Viongozi na jamii nyingi wanajiuliza jinsi shirika hili linavyoweza kubaki mwaminifu kwa kusudi lake la asili huku pia likibadilika ili kukabiliana na changamoto mpya kadri Papua inavyokua na kubadilika.
Watu katika kumbi za mikutano za Jayapura na katika vijiji kote milimani na tambarare za pwani za Papua bado wanazungumzia kitakachotokea kwa MRP.
Hawazungumzii tu kuhusu taasisi; pia wanazungumzia mustakabali wa Papua, utambulisho, na uwakilishi.
