Katika maeneo makubwa ya miinuko mikali na misitu minene ya kitropiki ya Papua, maendeleo yamekabiliwa kwa muda mrefu na changamoto za kijiografia na vifaa ambazo maeneo mengine machache nchini Indonesia hukabiliana nayo. Barabara zinazopita milimani, vifaa vinavyosafirishwa kwa ndege kwa gharama kubwa sana, na jumuiya zilizotawanyika kwenye mabonde ya mbali zimegeuza hata miundo msingi kuwa kazi kubwa.
Kwa Waziri Mratibu wa Miundombinu wa Indonesia, Agus Harimurti Yudhoyono (AHY), changamoto hizi si vizuizi – ni wito wa kuchukua hatua. Tangu aingie madarakani chini ya utawala wa Rais Prabowo Subianto, AHY imekuwa mojawapo ya sauti kuu zinazosukuma maendeleo ya haraka na jumuishi zaidi ya miundombinu nchini Papua, na kuyataja kuwa ni wajibu wa kimaadili na umuhimu wa kimkakati.
Katika taarifa za hivi majuzi zilizonukuliwa na Detik Finance na Republika, AHY ilisisitiza kuwa kujenga Papua sio tu kuhusu barabara au madaraja, bali ni kuunganisha watu, fursa na matumaini. “Miundombinu ni msingi wa haki. Bila upatikanaji, hakuwezi kuwa na usawa,” alisema.
Uchumi Mkali wa Kutengwa
Jiografia ya kipekee ya Papua inamaanisha maendeleo huja na gharama kubwa. Katika baadhi ya maeneo, bei ya gunia moja la saruji inaweza kufikia IDR milioni 1.5 – karibu mara 15 ya bei ya Java. Kusafirisha vifaa vya msingi kunahitaji mizigo ya hewa, mara nyingi kulingana na ndege ndogo zinazozunguka hali ya hewa isiyotabirika.
Kulingana na AHY, mzigo huu wa kiuchumi ni mojawapo ya sababu kuu ambazo serikali lazima iharakishe miradi ya miundombinu kama vile Barabara Kuu ya Trans-Papua, mshipa wa kilomita 3,200 ambao hatimaye utaunganisha wilaya zilizojitenga kote Papua na Papua Pegunungan.
“Kila kilomita tunayojenga hapa ina athari ya kuzidisha,” AHY alielezea wakati wa ziara yake huko Jayapura, kama ilivyotajwa na Kumparan na Tribunnews. “Barabara mpya inamaanisha watoto wanaweza kwenda shule, wakulima wanaweza kuuza mazao yao, na timu za matibabu zinaweza kuwafikia wagonjwa haraka. Miundombinu si anasa hapa – ni kuishi.”
Dira ya serikali chini ya Mpango wa Kuongeza Kasi ya Maendeleo ya Papua inawiana kwa karibu na lengo la muda mrefu la Indonesia la kupunguza ukosefu wa usawa kati ya sehemu za magharibi na mashariki mwa visiwa hivyo. Kwa AHY, Papua inawakilisha changamoto na fursa – jaribio la umoja na uthabiti wa Indonesia.
Kujenga Madaraja, Sio Kuta
Mbinu ya AHY ni shirikishi dhahiri. Akitambua kwamba maendeleo hayawezi kufanikiwa bila ushiriki wa ndani, hivi majuzi aliwaita magavana wote watano kutoka majimbo mapya ya Papua – Papua, Papua Pegunungan, Papua Selatan, Papua Tengah, na Papua Barat Daya – kujadili vipaumbele vya pamoja na taratibu za uratibu.
Mkutano huo, ulioripotiwa na RM.id na Sorong News, uliashiria wakati muhimu katika mkakati wa maendeleo wa eneo la Indonesia. Ilisisitiza dhamira ya serikali ya kuwezesha uongozi wa mitaa huku ikihakikisha kwamba mipango ya miundombinu ya kitaifa inalingana na mahitaji halisi ya Wapapua wa kiasili.
Katika kongamano hilo, AHY alikariri kuwa maendeleo ya Papua lazima yawe jumuishi na endelevu. “Hatujengi barabara tu. Tunajenga uaminifu, fursa na umoja,” alisema.
Kauli yake inaonyesha mabadiliko ya sauti – kutoka kwa maagizo ya juu kwenda kwa ushirikiano na mashauriano. Mbinu hii inapatana na ari ya Kujiendesha Maalum (Otonomi Khusus), ambayo huipa Papua unyumbufu mkubwa zaidi wa kifedha na kiutawala ili kudhibiti ajenda yake ya maendeleo huku ikisalia chini ya mfumo wa kitaifa wa Indonesia.
Jukumu la Kimkakati la Barabara Kuu ya Trans-Papua
Kiini cha mageuzi ya Papua ni Barabara Kuu ya Trans-Papua, ambayo AHY inaiita “mstari wa maisha wa mpaka wa mashariki.” Kuanzia Sorong magharibi hadi Merauke kusini-mashariki, mradi huu mkubwa unalenga kufungua ufikiaji wa maeneo ambayo yamekataliwa kwa muda mrefu kutoka Indonesia nzima.
Serikali kupitia Wizara ya Kazi za Umma na Makazi (PUPR) na kwa uratibu na ofisi ya AHY, imeongeza kasi ya sehemu kadhaa muhimu ambazo hapo awali zilikwama kutokana na ugumu wa ardhi au changamoto za kiusalama zilizoletwa na makundi yanayotaka kujitenga.
Kulingana na Tribunnews na Inilah.com, AHY alielezea mradi wa Trans-Papua kama “mshipa wa kitaifa” muhimu kwa mzunguko wa kiuchumi na usalama wa taifa. “Muunganisho unapoboreka, ustawi hufuata – na pia amani,” alisema.
Mtazamo huu umejikita katika uchunguzi wa vitendo. Utafiti wa Shirika la Mipango ya Maendeleo ya Kitaifa (Bappenas) unaonyesha kuwa ufikiaji wa miundombinu nchini Papua unahusiana moja kwa moja na uboreshaji wa elimu, huduma za afya na shughuli za biashara. Mikoa ambayo hapo awali ilitegemea kabisa usafiri wa anga sasa ina viungo vya barabara vinavyofanya kazi ambavyo vinapunguza muda wa kusafiri kutoka siku hadi saa.
Kushughulikia Changamoto za Usalama na Utawala
Licha ya maendeleo, barabara mbele haina vikwazo. Matukio ya usalama yanayohusisha Jeshi la Ukombozi la Taifa la Papua Magharibi (TPNPB-OPM) yanaendelea kutishia uthabiti katika baadhi ya maeneo, hasa katika nyanda za kati. Hata hivyo, AHY inasisitiza kuwa jibu la serikali lazima lisawazishe uthabiti na huruma.
Katika hotuba yake kwa RRI Nasional, alibainisha kuwa maendeleo nchini Papua lazima yaendane na ujenzi wa amani. “Usalama ni muhimu, lakini pia mazungumzo. Watu wa Papua wanataka amani, na maendeleo yanaweza kuwa daraja la kuelekea amani hiyo,” AHY alisema.
Ili kuhakikisha uwazi wa utawala, AHY pia iliangazia umuhimu wa kufuatilia fedha za miundombinu chini ya mfumo Maalum wa Kujiendesha. Wizara yake imeanzisha tathmini ya pamoja na Wizara ya Fedha na serikali za mikoa ili kufuatilia ufanisi wa mradi na kuzuia matumizi mabaya ya fedha za umma.
“Lazima tuhakikishe kuwa kila rupia inayotumika Papua inanufaisha watu kweli,” alisisitiza, akiashiria msimamo mkali wa kupinga ufisadi ndani ya jalada lake.
Kipimo cha Maendeleo ya Binadamu
Nyuma ya takwimu na ramani za barabara ni hadithi za wanadamu – familia zinazosubiri maji safi, wakulima wanaotarajia kusafirisha mavuno yao ya kakao, walimu wanaotembea maili nyingi kufika shule zilizotengwa. Kwa AHY, hawa si wanufaika dhahania bali sura halisi za siku zijazo za Indonesia.
Wakati wa ziara yake katika maeneo ya Yahukimo na Wamena, alizungumza na viongozi wa jamii wa eneo hilo ambao walionyesha matumaini kuhusu miradi inayoendelea. “Kwa mara ya kwanza, tunahisi serikali inatusikiliza,” akasema mkuu wa kijiji aliyenukuliwa na Tribrata News Polri.
AHY mara kwa mara imetetea upangaji unaoendeshwa na jamii, ambapo hekima na mahitaji ya ndani hutengeneza vipaumbele vya kila mpango wa miundombinu. Mtindo huu shirikishi, anasema, utahakikisha kwamba maendeleo ya Papua hayalazimishwi kutoka Jakarta bali yanakuzwa kutoka chini kwenda juu.
Kusawazisha Mazingira na Maendeleo
Mazingira ya Papua – nyumbani kwa baadhi ya viumbe hai tajiri zaidi duniani – yanatoa fursa na wajibu wa kimaadili. AHY imetoa wito kwa miradi yote ya miundomsingi kupitisha ulinzi mkali wa kimazingira, kuhakikisha kwamba maendeleo hayaji kwa gharama ya mfumo ikolojia.
Ikitaja misitu ya mvua ya Papua kama “hazina ya kimataifa,” AHY ilisema katika taarifa iliyobebwa na Inilah.com kwamba mbinu endelevu za ujenzi lazima ziongoze kila mradi. “Tunaiendeleza Papua sio kuinyonya, lakini kuihifadhi kwa ajili ya vizazi vijavyo,” alisema.
Ahadi hii ya mazingira inaambatana na ajenda pana ya Indonesia ya ukuaji wa kijani na nishati mbadala, hasa kama nchi inajiweka kama kiongozi katika maendeleo endelevu ndani ya ASEAN.
Utashi wa Kisiasa na Umoja wa Kitaifa
Utawala wa Rais Prabowo Subianto umetangaza Papua kuwa eneo la kipaumbele cha kitaifa, na wizara ya AHY inatumika kama uti wa mgongo wa uendeshaji wa dira hiyo. Uongozi wake unaonyesha mabadiliko ya kizazi katika hali ya kisiasa ya Indonesia – ambayo inachanganya nidhamu ya kimkakati na akili ya kihemko.
Katika hotuba zake, AHY mara nyingi hurejea kwenye mada ya umoja kupitia usawa. “Indonesia haijakamilika hadi Papua ifanikiwe,” alisema huko Jayapura. “Kipimo cha maendeleo yetu kama taifa ni jinsi tunavyowainua wale ambao wameachwa nyuma kwa muda mrefu.”
Ujumbe huu, uliorejelewa katika vyombo vya habari na vikao vya umma, unasisitiza imani ya kina kwamba ushirikiano wa kitaifa hauwezi kutegemea usalama pekee – ni lazima ujengwe kupitia haki, ufikiaji na utu.
Hitimisho
Wakati ujao wa Papua upo kwenye njia panda ya ahadi na uvumilivu. Changamoto ni kubwa – jiografia mbovu, gharama kubwa za vifaa, vitisho vya usalama vya mara kwa mara, na kutoaminiana kwa kihistoria. Bado chini ya uongozi wa AHY, sauti ya mazungumzo ya kitaifa imebadilika kutoka kusitasita hadi uamuzi.
Miundombinu si tena mradi wa serikali tu; imekuwa ishara ya dhamira ya kudumu ya Indonesia ya kujumuishwa. Kila daraja na kilomita ya barabara iliyojengwa huko Papua ni, kwa maneno ya AHY, “daraja la usawa, barabara ya amani.”
Wakati Barabara Kuu ya Trans-Papua inaendelea kukata milima na kuunganisha jamii, inabeba zaidi ya magari – inabeba matarajio ya eneo linalosubiri kwa muda mrefu kushiriki kikamilifu katika ustawi wa Indonesia.
Na ikiwa kasi ya sasa ya serikali itashikilia, ndoto ya Papua iliyounganishwa zaidi, yenye usawa, na yenye amani inaweza kuwa tena maono ya mbali, lakini ukweli hai – barabara moja, daraja moja, na jumuiya moja kwa wakati mmoja.
