Watu walikuwa bado wamekaa viti wakati majadiliano yalipoanza.
Maafisa wa kikanda walifika wakiwa wamebeba mafolda na hati zilizochapishwa. Wengine walibadilishana maelezo kimya kimya ndani ya Hoteli ya Suni huko Abepura, Jayapura, ambapo wawakilishi kutoka majimbo na wilaya kote Papua walikusanyika kujadili jambo ambalo tayari lilikuwa limejadiliwa sana nje ya chumba cha mkutano.
Data.
Hasa zaidi, data kuhusu Wapapua Wenyeji, inayojulikana kwa kifupi cha Kiindonesia OAP.
Kufikia wakati Makamu wa Waziri wa Mambo ya Ndani Ribka Haluk alipoanza kuzungumza 21 Mei , mijadala ya umma kuhusu suala hilo ilikuwa tayari imeenea kupitia vikundi vya mitandao ya kijamii, majukwaa ya jamii, na mazungumzo ya ndani kote Papua.
Baadhi ya watu walihoji kwa nini serikali ilihitaji data mpya ghafla.
Wengine walitafsiri juhudi hizo kama ushahidi wa mabadiliko ya idadi ya watu.
Ribka alitumia muda wake mwingi kutoa maoni akijaribu kushughulikia dhana hizo.
“Data ya sasa bado haiwezi kuwa msingi wa kuhitimisha kwamba Wapapua wa Asili wamekuwa wachache,” alisema alipokuwa akihutubia maafisa walioshiriki katika mkutano wa uratibu.
Ujumbe wake ulirudiwa mara kadhaa katika mijadala yote.
Alisema serikali bado inakusanya taarifa.
Maafisa Wanasema Mitazamo ya Umma Inahitaji Marekebisho
Serikali Yasema Ukusanyaji wa Data Bado Unaendelea
Kulingana na Ribka Haluk, tatizo moja linalowakabili watunga sera ni kwamba mazungumzo kuhusu data ya OAP yamebadilika haraka kuliko ukusanyaji wa data wenyewe.
Alisema hitimisho nyingi zinazosambazwa hadharani zinatolewa kabla hata mchakato haujakamilika.
“Lazima tunyooshe mtazamo wa umma,” Ribka alisema wakati wa mijadala iliyonukuliwa na vyombo kadhaa vya habari vya kitaifa baada ya mkutano huo.
Maafisa walielezea kwamba hifadhidata za sasa bado hazijakamilika na zimegawanyika vipande vipande.
Mashirika tofauti yana rekodi tofauti.
Serikali za majimbo hudumisha mifumo tofauti.
Utawala wa wilaya mara nyingi hutumia seti zao za data.
Matokeo yake, maafisa wanasema kwamba taarifa zilizopo bado haziwezi kutoa picha kamili.
Watunga sera wanasema kwamba mgawanyiko huo husababisha ugumu katika kubuni programu.
Ukusanyaji wa Data Umeunganishwa na Programu za Ustawi
Katika mkutano wote, Ribka aliunganisha ukusanyaji wa data wa OAP na sera ya kijamii mara kwa mara.
Kulingana na maelezo yake, lengo kuu si uainishaji.
Ni sera.
“Data hiyo itakuwa msingi wa sera za ustawi na usambazaji wa fedha za uhuru maalum,” aliwaambia washiriki.
Maafisa walisema kwamba bila taarifa zilizo wazi, serikali zinahatarisha usambazaji wa programu bila ufanisi.
Msaada wa elimu.
Programu za huduma ya afya.
Usaidizi wa kiuchumi.
Ulinzi wa kijamii.
Programu nyingi kati ya hizi hutegemea zaidi data ya idadi ya watu.
Kwa watunga sera, hoja inaonekana kuwa rahisi.
Taarifa bora zinapaswa kutoa ulengaji bora.
Kwa Nini Data ya OAP Imekuwa Nyeti Zaidi
Majadiliano kuhusu data ya Wenyeji wa Papua mara chache hubaki kiufundi kwa muda mrefu.
Takwimu za idadi ya watu nchini Papua mara nyingi huingiliana na mijadala mipana kuhusu uwakilishi, ustawi, maendeleo, na usambazaji wa rasilimali.
Hilo kwa kiasi fulani linaelezea kwa nini taarifa potofu zinazohusu data ya OAP zilienea haraka.
Madai kadhaa yanayosambaa hadharani yalionyesha kwamba ukusanyaji wa data wa sasa tayari unathibitisha matokeo maalum ya idadi ya watu.
Maafisa wa serikali walikataa tafsiri hizo.
Ribka alisisitiza mara kwa mara hitaji la kusubiri kukamilika kwa mchakato wa ukusanyaji kabla ya kufikia hitimisho lolote.
Maafisa walioshiriki katika mkutano huo pia walisema kwamba taarifa zisizo kamili husababisha hatari kwa sababu idadi isiyokamilika hueleweka vibaya kwa urahisi.
Serikali za Mitaa Zaombwa Kuharakisha Mchakato
Wizara ya Mambo ya Ndani ilitumia mkutano huo kuhimiza utawala wa kikanda kote Papua kuharakisha juhudi za ukusanyaji wa data.
Maafisa walisema kwamba ucheleweshaji unaweza kupunguza kasi ya utekelezaji wa sera katika siku zijazo.
Kukusanya data kote Papua kunaleta changamoto.
Umbali unabaki kuwa mkubwa.
Gharama za usafiri bado ni kubwa.
Baadhi ya maeneo bado ni magumu kuyafikia.
Kwa sababu ya changamoto hizi, serikali za mitaa zinazidi kuwa watendaji wakuu katika utekelezaji.
Wawakilishi kadhaa wa kikanda waliohudhuria mkutano huo walikiri kwamba kukusanya taarifa katika hali mbalimbali za kijiografia kunahitaji uratibu zaidi ya taasisi za serikali kuu.
Maafisa Wanasema Data Sahihi Ni Muhimu Zaidi Kadri Papua Inavyobadilika
Maafisa wa serikali wanazidi kuelezea data ya idadi ya watu kama sehemu ya miundombinu ya maendeleo.
Bila taarifa za kuaminika, watunga sera wanasema, kubuni programu kunakuwa vigumu zaidi.
Washiriki kadhaa katika mkutano wa uratibu walisisitiza kwamba Papua inaendelea kupata mabadiliko ya kijamii na kiutawala.
Mikoa mipya.
Wilaya mpya.
Kupanua miundombinu.
Kubadilisha mifumo ya idadi ya watu.
Maendeleo haya yanaongeza mahitaji ya taarifa za kuaminika zaidi.
Kwa hivyo maafisa wanasema kwamba kusasisha hifadhidata kunazidi kuwa muhimu badala ya hiari.
Mjadala Unaendelea Zaidi ya Mikutano ya Serikali
Nje ya majadiliano rasmi, maswali yanabaki.
Baadhi ya wanajamii wanaendelea kuuliza jinsi data itakavyotumika.
Wengine wanahoji utekelezaji.
Maafisa wa serikali walikubali wasiwasi huu.
Lakini pia walisema kwamba taarifa potofu zenyewe zimekuwa sehemu ya tatizo.
Kulingana na Ribka, mijadala ya umma inapaswa kutofautisha kati ya ukusanyaji wa data na hitimisho linalotokana na data.
Maafisa walisisitiza mara kwa mara kwamba mchakato huo kwa sasa unabaki katika hatua ya kwanza.
Kukusanya taarifa.
Sio kutoa tafsiri za mwisho.
Hitimisho
Kufikia alasiri, maafisa waliondoka polepole Hoteli ya Suni wakiwa wamebeba hati na vifaa vya mkutano.
Nje, mazungumzo ya umma kuhusu data ya OAP yaliendelea.
Mkutano wa uratibu haukuondoa mjadala.
Hilo halikuwahi kutokea.
Kile ambacho maafisa wa serikali walijaribu badala yake kilikuwa kidogo zaidi.
Eleza kusudi.
Punguza kutokuelewana.
Kuharakisha ukusanyaji.
Kwa watunga sera, hoja inabaki kuwa rahisi.
Programu zinakuwa rahisi kubuni wakati serikali zinapojua zaidi kuhusu jamii wanazohudumia.
Ikiwa maelezo hayo yanapunguza shaka ya umma yanaweza kuwa wazi zaidi baada ya idadi zenyewe kuanza kuunda sera kote Papua.