Maafisa kutoka kote Papua walijaza ukumbi wa mikutano katika Hoteli ya Suni huko Abepura, Jayapura, mnamo 21 Mei wakiwa wamebeba ripoti za idadi ya watu, kompyuta mpakato, na rekodi za data za kikanda ambazo wengi walikiri bado hazilingani.
Suala lililojadiliwa siku hiyo lilikuwa nyeti sana nchini Papua kwa sababu liligusa moja kwa moja usambazaji wa ustawi, sera za usawa, na usimamizi wa baadaye wa fedha za Uhuru Maalum wa Papua (Otsus).
Akizungumza wakati wa Mkutano wa Uratibu kuhusu Data ya Orang Asli Papua Kote Papua, Naibu Waziri wa Mambo ya Ndani wa Indonesia Ribka Haluk aliwataka magavana, watawala, na mameya kote Papua kuharakisha ukusanyaji na usawazishaji wa data asilia za Papua mara moja.
Kulingana na Ribka, uchoraji sahihi wa idadi ya watu wa Orang Asli Papua (Wapapua Asili), unaojulikana kama OAP, sasa ni muhimu ikiwa mipango ya ustawi na fedha za uhuru maalum zinatarajiwa kufikia jamii kwa ufanisi zaidi.
“Tunashinikiza mchakato wa sensa uharakishwe kwa sababu data hii itakuwa msingi wa programu za maendeleo,” Ribka alisema wakati wa jukwaa la uratibu la 21 Mei huko Jayapura.
Serikali Yasema Data Sahihi ya OAP Ni Muhimu
Katika mkutano wote wa uratibu, maafisa kutoka Wizara ya Mambo ya Ndani walisisitiza mara kwa mara kwamba sera za maendeleo za Papua haziwezi kutegemea taarifa za idadi ya watu zilizogawanyika.
Kwa miaka mingi, data ya idadi ya watu inayowahusisha Wapapua Wenyeji imekuwa tofauti kati ya serikali za kikanda na taasisi kuu.
Tofauti hizo, kulingana na maafisa, zina upangaji mgumu wa sera unaohusisha elimu, huduma za afya, usaidizi wa kijamii, na programu za maendeleo ya watu binafsi zinazohusiana na mfumo wa Uhuru Maalum wa Papua.
Ribka Haluk alisema kwamba serikali sasa inataka majimbo yote ya Papua kuelekea kwenye mfumo mmoja wa hifadhidata.
“Data hii ni muhimu kwa sababu itakuwa msingi wa sera ya ustawi na usambazaji wa fedha za uhuru maalum,” alisema wakati wa mkutano huo, kulingana na ripoti zilizochapishwa 21 Mei .
Jukwaa la uratibu lilihusisha wawakilishi kutoka majimbo kote Papua, ikijumuisha Papua, Papua Pegunungan (Nyanda za Juu za Papua), Papua Tengah (Papua ya Kati), Papua Selatan (Papua Kusini), Papua Barat Daya (Papua Kusini-Magharibi), na Papua Barat (Papua Magharibi).
Usambazaji wa Mfuko wa Otsus Unakuwa Suala Kuu
Programu za Ustawi Zinahitaji Kulenga Zaidi
Indonesia inaendelea kutenga fedha kubwa za Utawala Maalum kwa Papua kila mwaka kupitia mfumo wa Otsus ulioanzishwa mwanzoni mwa miaka ya 2000.
Serikali inakusudia kutenga fedha hizo kwa sekta kama vile elimu, huduma za afya, miundombinu, uwezeshaji wa kiuchumi, na programu za ustawi wa wenyeji.
Lakini maafisa wa serikali walikiri wakati wa mkutano wa 21 Mei kwamba utekelezaji mara nyingi huwa haufanyi kazi vizuri wakati data ya idadi ya watu inabaki kuwa isiyolingana.
Ribka Haluk alisisitiza umuhimu wa taarifa halali kuhusu jamii za Wenyeji wa Papua kwa ajili ya kulenga programu za maendeleo kwa ufanisi.
“Programu zitakuwa katika shabaha inayofaa tu ikiwa data yenyewe ni sahihi,” alisema wakati wa kongamano huko Abepura.
Kulingana na maafisa kutoka Wizara ya Mambo ya Ndani, juhudi za sensa zinatarajiwa kusaidia kuunda ramani iliyo wazi zaidi ya ustawi kwa Wapapua Wenyeji katika eneo lote.
Mfumo wa “Data Moja” Umependekezwa
Makamu Gavana wa Papua Aryoko Rumaropen pia alisisitiza umuhimu wa kuunda kile ambacho maafisa walikielezea kama “data moja” kwa jamii za OAP.
Akizungumza wakati wa majadiliano kuhusu mkutano wa uratibu, Giyai alisema mipango ya maendeleo ya haki nchini Papua itakuwa ngumu bila taarifa za idadi ya watu zilizounganishwa zinazoshirikiwa kati ya serikali za mitaa na Jakarta.
Kulingana na taarifa zilizotolewa kupitia njia za serikali ya mkoa wa Papua mnamo 21Mei, Giyai alisisitiza kwamba data sahihi ingeunga mkono sera za maendeleo zenye usawa zaidi kwa Wapapua wa Asili.
Maafisa kadhaa wa kikanda waliohudhuria mkutano huo walikubaliana kwamba ukosefu wa data iliyosawazishwa umeathiri tathmini ya programu kwa miaka mingi.
Viongozi wa Mikoa Wakubali Tofauti za Data Zinaendelea Kuwa Zito
Naibu Gavana wa Papua Selatan Aibua Wasiwasi
Mojawapo ya maoni ya moja kwa moja wakati wa mchakato wa uratibu yalitoka kwa Naibu Gavana wa Papua Selatan Paskalis Imadawa.
Kulingana na ripoti zilizochapishwa 22 Mei , Paskalis alikiri kwamba data ya idadi ya watu kati ya tawala za kikanda na serikali kuu bado inatofautiana sana katika maeneo kadhaa.
“Data kati ya serikali za mitaa na serikali kuu bado ni tofauti,” alisema baada ya kuhudhuria mkutano wa uratibu.
Kauli hiyo ilionyesha changamoto pana za kiutawala zilizojitokeza kufuatia upanuzi wa kikanda wa Papua katika majimbo kadhaa mapya.
Maafisa walikiri kwamba kusawazisha rekodi za idadi ya watu katika serikali nyingi za mikoa na wilaya bado ni jambo gumu.
Jiografia ya Papua Yaleta Changamoto za Utawala
Kukusanya data ya idadi ya watu huko Papua ni vigumu zaidi kuliko katika majimbo mengine mengi ya Indonesia kwa sababu ya jiografia na mapungufu ya miundombinu.
Baadhi ya jamii za Wenyeji hubaki katika maeneo ya milimani au maeneo ya pwani ya mbali ambayo ni vigumu kuyafikia mara kwa mara.
Maafisa waliohusika katika mijadala ya 21 Mei walikiri kwamba mifumo ya usajili wa raia bado haina usawa katika wilaya kadhaa.
Miundombinu ya kidijitali pia hutofautiana sana kati ya maeneo.
Kwa sababu ya hali hizo, rekodi za idadi ya watu wakati mwingine huwa hazijakamilika au husasishwa kwa nyakati tofauti kati ya taasisi.
Serikali sasa inatumai juhudi za kuharakisha sensa zinaweza kupunguza mapengo hayo hatua kwa hatua.
Sensa Inahusishwa na Mipango ya Maendeleo ya Muda Mrefu
Serikali Inataka Ramani ya Ustawi
Maafisa kutoka Wizara ya Mambo ya Ndani walielezea kwamba mchakato wa sensa utahusisha zaidi ya kuhesabu idadi ya watu pekee.
Lengo pana zaidi ni pamoja na kuchora ramani ya hali ya kijamii na kiuchumi miongoni mwa jamii za OAP.
Hiyo inajumuisha upatikanaji wa elimu, hali ya huduma ya afya, viwango vya ustawi, na udhaifu wa kiuchumi katika wilaya tofauti kote Papua.
Kulingana na ripoti kutoka kwa jukwaa la uratibu, serikali inataka sera za uhuru maalum za siku zijazo zitegemee zaidi viashiria vya idadi ya watu vinavyoweza kupimika.
Maafisa walisema data hiyo inaweza baadaye kuathiri programu za ufadhili wa masomo, usaidizi wa huduma ya afya, vipaumbele vya ufadhili wa vijiji, na mipango ya uwezeshaji wa kiuchumi wa Wenyeji.
Mageuzi ya Utawala Yanapata Kasi
Shinikizo la data sahihi zaidi ya OAP pia linaonyesha mageuzi mapana yanayoendelea hivi sasa kote Papua kufuatia kuundwa kwa majimbo kadhaa mapya.
Urekebishaji upya wa utawala umeongeza hitaji la uratibu imara zaidi kati ya serikali za mitaa na taasisi za kitaifa.
Washiriki kadhaa katika mkutano wa 21 Mei walisema mifumo jumuishi ya idadi ya watu itasaidia kupunguza programu zinazoingiliana na kuboresha ufanisi wa bajeti.
Maafisa pia walisema kwamba data sahihi zaidi ingeboresha uwajibikaji kuhusu jinsi fedha za Uhuru Maalum zinavyotumika.
Hali ya OAP Inabaki Kuwa Nyeti Kisiasa
Utambulisho wa Wenyeji Unaohusiana Sana na Sera
Suala la nani anayestahili kiutawala kama Orang Asli Papua linabaki kuwa muhimu sana kwa sababu sera maalum za uhuru hutoa usaidizi wa kimtazamo unaokusudiwa mahususi kwa Wapapua Wenyeji.
Hali ya OAP huathiri ufikiaji wa programu kadhaa za serikali zinazohusiana na elimu, uwakilishi wa kisiasa, ustawi wa jamii, na mipango ya uwezeshaji wa kikanda.
Maafisa walisisitiza mara kwa mara wakati wa mkutano huo hitaji la ukusanyaji wa data kwa uangalifu na uwazi.
Wawakilishi kadhaa wa kikanda walionya kwamba uainishaji usio sahihi wa idadi ya watu unaweza baadaye kusababisha kutoaminiana kwa umma au mvutano wa kijamii.
Serikali Yasisitiza Maendeleo Jumuishi
Licha ya unyeti unaozunguka uchoraji ramani wa idadi ya watu wa Asili, maafisa walisisitiza kwamba lengo la sensa iliyoharakishwa ni kuboresha utawala badala ya kuunda mgawanyiko.
Ribka Haluk alisema serikali inataka sera za maendeleo za siku zijazo nchini Papua ziwe sahihi zaidi, zenye uwazi, na zinazowajibika.
Kulingana na taarifa kutoka kwa mkutano wa uratibu, serikali za mitaa zilihimizwa kufanya kazi pamoja badala ya kudumisha mifumo tofauti ya idadi ya watu.
Wizara ya Mambo ya Ndani pia ilisisitiza kwamba kulenga ustawi sahihi kunasalia kuwa mojawapo ya malengo muhimu zaidi nyuma ya mpango huo.
Sera ya Otsus ya Papua Inakabiliwa na Tathmini Inayoongezeka
Uhuru maalum unabaki kuwa mojawapo ya mifumo mikuu ya sera ya Indonesia kwa Papua.
Kwa miaka mingi, fedha za Otsus zimefadhili miradi ya miundombinu, programu za elimu, huduma za afya, na mipango ya utawala wa mitaa kote katika eneo hilo.
Lakini maswali kuhusu ufanisi na ulengaji yameendelea kujitokeza katika mijadala ya umma.
Hilo kwa kiasi fulani linaelezea kwa nini serikali sasa inaona usahihi wa idadi ya watu kama jambo la dharura linalozidi kuwa la dharura.
Maafisa kadhaa waliohudhuria mkutano wa Mei 21 walisema kwamba tathmini ya sera inakuwa ngumu ikiwa data ya idadi ya watu yenyewe inabaki kuwa isiyo sawa.
Kwa hivyo, juhudi za sensa zinatarajiwa kuwa moja ya misingi ya mageuzi ya utawala wa Otsus ya baadaye.
Hitimisho
Mkutano wa Uratibu kuhusu Data ya OAP uliofanyika katika Hoteli ya Suni huko Jayapura mnamo Mei 21 ulionyesha uharaka unaoongezeka ndani ya serikali ya Indonesia wa kuboresha usahihi wa idadi ya watu na mipango ya ustawi kote Papua.
Naibu Waziri wa Mambo ya Ndani Ribka Haluk aliwasihi viongozi wote wa kikanda kuharakisha ukusanyaji wa data za Wenyeji wa Papua, akisema kwamba data sahihi ya OAP sasa ni muhimu kwa kuhakikisha fedha za Uhuru Maalum na programu za maendeleo zinaenda kwa jamii zinazofaa.
Kwa maafisa wa Jakarta na Papua, suala hilo halionekani tena kama la kiutawala pekee.
Imeunganishwa kwa karibu na uwajibikaji, mipango ya maendeleo ya haki, na ufanisi wa muda mrefu wa mfumo maalum wa uhuru wa Papua wenyewe.