Haikuwa aina ya mkutano unaovutia vichwa vya habari.
Hakuna sauti zilizoinuliwa. Hakuna ishara za kuigiza. Chumba kilijaa maafisa, wawakilishi wa eneo hilo, na watu wachache ambao walikuwa wametumia miaka mingi wakitafakari swali lile lile kutoka mitazamo mbalimbali.
Inamaanisha nini hasa kusimamia ardhi yenye utajiri na kumbukumbu?
Mnamo Machi 28, 2026, mbele ya chumba katika Chuo Kikuu cha Indonesia Caritas, Manokwari, Sulastiana alizungumza kwa sauti ya utulivu. Alielezea kwa utulivu na bila haraka. Hakujaribu kurahisisha suala hilo kuwa jambo nadhifu. Badala yake, alieleza kile alichokielezea kama kanuni tano za utawala wa madini huko Papua Barat.
Mwanzoni zilisikika kama zenye mpangilio, hata kiufundi.
Lakini mazungumzo yalipoendelea, ikawa wazi kwamba alichokuwa akielezea hakikuwa tu kuhusu uchimbaji madini.
Ilikuwa kuhusu uaminifu.
Mandhari Inayomaanisha Mambo Tofauti kwa Watu Tofauti
Papua Barat mara nyingi huletwa kupitia utajiri wake wa asili.
Watu huzungumzia madini yaliyo chini ya udongo. Kuhusu uwezo wa kiuchumi. Kuhusu uwekezaji.
Lakini ukisafiri katika eneo hilo na kuzungumza na wale wanaoishi huko, lugha hubadilika.
Msitu si mbao tu.
Mto si maji tu.
Na ardhi kamwe si ardhi tu.
Kwa jamii nyingi za wenyeji, ardhi imeunganishwa na utambulisho. Ina historia, hadithi, na hisia ya kuwa mali ambayo haiwezi kupimwa kiuchumi.
Hapa ndipo uchimbaji madini unapozidi kuwa mgumu.
Ugumu huu hutokea kwa sababu uchimbaji hutokea katika muktadha uleule ambapo maana hizi zina umuhimu.
Kanuni ya Kwanza: Uhalali Ambao Watu Wanaweza Kuelewa
Sulastiana ilianza na uhalali.
Kwenye karatasi, inasikika rahisi. Uchimbaji madini lazima utii sheria.
Lakini katika utendaji, uhalali si wazi kila wakati, hasa katika maeneo ambayo mipaka ya kiutawala, madai ya ardhi ya kimila, na vibali rasmi vinaingiliana.
Alieleza kwamba moja ya matatizo yanayojirudia ni mkanganyiko.
Vibali tofauti hutolewa kwa nyakati tofauti.
Maeneo yanayoingiliana.
Jamii ambazo hazipati taarifa kila wakati.
“Wakati msingi wa kisheria hauko wazi, hujenga nafasi ya migogoro,” alisema.
Haikusemwa kama ukosoaji.
Kauli hii ilikuwa zaidi ya uchunguzi uliotokana na uzoefu wake.
Uwazi, katika kesi hii, si kwa wasimamizi pekee.
Ni kwa kila mtu anayehusika.
Mtazamo wa Kijiji
Baada ya kikao, mwanamume kutoka wilaya ya karibu alizungumza kimya kimya na mwenzake.
“Katika eneo letu, wakati mwingine tunasikia tu kuhusu vibali baada ya mambo kuanza,” alisema.
Hakuonekana kuchanganyikiwa.
Nimechoka tu.
“Tukielewa tangu mwanzo, labda ni tofauti.”
Pengo hilo kati ya uamuzi na uelewano ndipo mivutano mingi inapoanzia, hasa katika mijadala kuhusu ulinzi wa mazingira, ambapo mitazamo tofauti inaweza kusababisha kutoelewana na migogoro.
Kanuni ya Pili: Mazingira Si Suala la Upande
Majadiliano yalipohamia kwenye ulinzi wa mazingira, sauti katika chumba ilibadilika kidogo.
Suala hilo halikuwa la kinadharia.
Watu wa Papua Barat wameona jinsi uharibifu wa mazingira unavyoonekana.
Mto ambao hautiririki tena.
Ukingo wa msitu ambao umerudi nyuma zaidi.
Ardhi ambayo hairejeshwi kwa urahisi kama ilivyotarajiwa, hasa baada ya shughuli za uchimbaji madini, mara nyingi huathiriwa na uharibifu wa udongo na upotevu wa bayoanuwai.
Sulastiana alizungumzia kuhusu hitaji la kuweka mambo ya mazingira kama kitovu cha shughuli za uchimbaji madini.
Sio kama wazo la baadaye.
Sio sharti la kuhakikiwa.
Lakini kama kitu kinachounda jinsi maamuzi yanavyofanywa tangu mwanzo, na kuathiri maadili na vipaumbele vya jamii katika kuhifadhi mazingira yao.
Kumbukumbu ya Mto
Katika kijiji cha pwani, mkazi mmoja mzee aliwahi kuelezea jinsi mto huo ulivyokuwa ukiwa mdogo.
“Unaweza kunywa kutoka humo,” alisema.
Sasa, alielezea, watu wako makini zaidi.
Mto bado unatiririka.
Lakini uhusiano nayo umebadilika.
Hizi ni aina za hadithi ambazo hazionekani katika ripoti.
Lakini hubaki akilini mwa watu.
Kanuni ya Tatu: Jamii za Wenyeji Si Waangalizi
Mada hii inaweza kuwa sehemu nyeti zaidi ya mazungumzo.
Na muhimu zaidi.
Sulastiana alisisitiza kwamba utawala wa madini lazima uheshimu jamii za wenyeji.
Heshima hii inapaswa kuzidi utambuzi rasmi.
Lakini katika vitendo.
Hiyo ina maana ya kuwashirikisha katika mijadala.
Kusikiliza wasiwasi wao.
Kutambua haki zao za ardhi.
Mara nyingi, suala si kukataliwa kwa maendeleo.
Ni kutengwa nayo.
Sauti Chumbani
Wakati wa kikao hicho, kiongozi mmoja wa wenyeji alizungumza kwa ufupi.
“Hatupingi uchimbaji madini,” alisema.
“Lakini tunataka kuwa sehemu ya mchakato.”
Alitulia, kisha akaongeza, “Hatutaki kuarifiwa tu baada ya maamuzi kufanywa.”
Hakukuwa na makofi.
Kimya tu.
Ukimya huu unaonyesha kwamba watu wana mawazo mengi.
Kanuni ya Nne: Kufikiria Kuhusu Hatari Kabla Haijatokea
Uchimbaji madini una hatari.
Hilo si jambo jipya.
Lakini jambo muhimu ni jinsi hatari hizo zinavyoweza kudhibitiwa.
Sulastiana alizungumzia kuhusu mbinu inayozingatia hatari.
Kutambua matatizo yanayoweza kutokea mapema.
Kupanga kwa ajili yao.
Kupunguza athari zao.
Mbinu hii inahitaji matarajio.
Na mara kwa mara, hapo ndipo mifumo inapopata shida.
Hii ni kwa sababu kushughulikia matatizo mara nyingi ni rahisi kuliko kuyazuia.
Changamoto ya Vitendo
Afisa wa eneo hilo baadaye alielezea ugumu huo.
“Tunajua kinachopaswa kufanywa,” alisema.
“Lakini kuifanya mara kwa mara ni jambo lingine.”
Alitaja rasilimali chache.
Changamoto za ufuatiliaji.
Ukubwa wa eneo hilo.
Hizi si visingizio.
Ni mambo halisi.
Kanuni ya Tano: Uwajibikaji Lazima Uwe Halisi
Kanuni ya mwisho ililenga katika utekelezaji.
Bila hivyo, utawala unabaki kuwa wa kinadharia.
Shughuli haramu za uchimbaji madini.
Ukiukaji wa mazingira.
Kushindwa kufuata kanuni.
Masuala haya yanahitaji hatua.
Kitendo thabiti.
Kwa sababu kutofautiana kunaleta shaka.
Na shaka hudhoofisha uaminifu.
Kati ya Sera na Maisha ya Kila Siku
Mojawapo ya changamoto katika mijadala kama hii ni pengo kati ya sera na maisha ya kila siku.
Sera zimeandikwa katika hati.
Imejadiliwa katika mikutano.
Lakini athari zao zinaonekana katika vijiji.
Katika misitu.
Kando ya mito.
Kuziba pengo hilo kunahitaji zaidi ya kanuni.
Inahitaji mawasiliano.
Na uwepo.
Swali la Mwanafunzi
Katika Chuo Kikuu cha Indonesia cha Caritas huko Manokwari, mwanafunzi anayesomea usimamizi wa mazingira aliibua swali ambalo lilikuwa likiendelea.
“Tunawezaje kuhakikisha kanuni hizi zinafuatwa katika uwanja huu?”
Ni swali rahisi.
Lakini si rahisi.
Swali hili ni gumu kwa sababu linahusisha ushirikiano wa mifumo, watu, na uwajibikaji.
Jukumu la Uaminifu
Kama kuna mada moja inayopitia kanuni zote tano, ni uaminifu.
Amini kwamba kanuni ziko wazi.
Amini kwamba mazingira yamelindwa.
Amini kwamba jamii zinaheshimiwa.
Amini kwamba hatari zinadhibitiwa.
Amini kwamba ukiukwaji unashughulikiwa.
Bila uaminifu, hata sera zilizoundwa vizuri zinaweza kushindwa.
Mchakato wa Hatua kwa Hatua
Mabadiliko katika utawala hayatokei haraka.
Ni taratibu.
Wakati mwingine kutokuwa na usawa.
Kuna vikwazo.
Marekebisho.
Nyakati za maendeleo.
Nyakati za shaka.
Papua Barat iko katikati ya mchakato huo.
Kuangalia Zaidi ya Mkutano
Majadiliano yalipoisha, watu hawakukimbia nje.
Baadhi walibaki nyuma, wakiendelea na mazungumzo katika vikundi vidogo.
Wengine walitoka nje, ambapo hewa ilihisi tofauti na chumba cha mkutano.
Masuala yaliyojadiliwa katika mkutano hayabaki kwenye nafasi hiyo pekee.
Wanahama na watu.
Katika kazi yao.
Katika jamii zao.
Hitimisho
Uchimbaji madini huko Papua Barat si tu kuhusu kuchimba rasilimali.
Ni kuhusu kuendesha mahusiano.
Kati ya serikali na jamii.
Kati ya malengo ya kiuchumi na mipaka ya kimazingira.
Kati ya mahitaji ya sasa na matokeo ya baadaye.
Kanuni tano zilizoainishwa na Sulastiana hazitatui mivutano hii.
Lakini hutoa njia ya kuwafikia.
Kwa uangalifu.
Kwa makusudi.
Kila uamuzi una uzito, na ufahamu huu ni muhimu.
Na katika sehemu kama Papua Barat, ambapo ardhi ina zaidi ya thamani tu, ufahamu ni muhimu.