Katika nyanda za juu zenye ukungu za Papua, ambapo shaba na dhahabu zimetolewa kwa muda mrefu kutoka duniani, hadithi ya PT Freeport Indonesia imeunda ahadi na kitendawili cha maendeleo. Kwa miongo kadhaa, mgodi huo umekuwa mmoja wa wachangiaji wakubwa wa Indonesia katika mapato ya serikali, huku pia ukizua mjadala kuhusu ni kiasi gani cha utajiri unaozalishwa huwafikia watu wa Papua. Leo, Indonesia inapojiandaa kwa sura mpya katika sera yake ya uchimbaji madini, uamuzi wa kihistoria unachukua sura. Kuanzia mwaka wa 2041, serikali ya mkoa wa Papua inatazamiwa kupokea hisa zaidi katika PT Freeport Indonesia kupitia biashara zake zinazomilikiwa kikanda, zinazojulikana kama BUMD. Mgao huu wa hisa unawakilisha zaidi ya uwekezaji; ni ishara ya kutambuliwa, umiliki, na matumaini ya kujenga mustakabali wenye mafanikio zaidi kwa watu wa Papua.
Tangazo hilo, lililothibitishwa na maafisa wakuu wa serikali mwishoni mwa Septemba 2025, limezua mjadala nchini kote. Kwa upande mmoja, Jakarta inaona hii kama sehemu ya mkakati mpana wa kuimarisha udhibiti wa Indonesia juu ya maliasili yake. Kwa upande mwingine, viongozi wa eneo la Papua wanaiona kama fursa ya kupata ushiriki wa moja kwa moja katika mojawapo ya miradi yenye thamani kubwa zaidi ya uchimbaji madini duniani. Kwa watu wa kawaida wa Papua, swali ni la moja kwa moja: je, ahadi hii ya umiliki itatafsiri katika maisha bora, miundombinu ya kisasa, na fursa ambazo zimechelewa kwa muda mrefu?
Mpango wa Kushiriki wa Freeport wa 2041: Ni Nini Kinachojadiliwa
Hatua muhimu katika hadithi hii inayoendelea ni kumalizika kwa muda wa Leseni ya Biashara ya Uchimbaji Maalum ya Freeport (IUPK) mwaka wa 2041. Kama sehemu ya mazungumzo ya kuongeza muda, serikali ya Indonesia inapanga kuongeza umiliki wake wa PT Freeport Indonesia kwa zaidi ya asilimia kumi, na hivyo kuinua jumla ya umiliki wa serikali hadi angalau asilimia 61. Muhimu zaidi, sehemu ya hisa hizi mpya hazitasalia katika Jakarta lakini zitasambazwa kwa makampuni ya kikanda ya Papua.
Mpango huu ulibainishwa na Waziri wa Uwekezaji na Mkuu wa Bodi ya Kuratibu Uwekezaji (BKPM) Bahlil Lahadalia, ambaye alisisitiza kuwa serikali inakusudia kupata hisa mpya “bila kuelemea bajeti ya serikali.” Mkakati huo umeundwa ili kuhakikisha kwamba ushiriki wa Papua sio tu wa sherehe lakini muhimu kifedha. Kwa mara ya kwanza, mashirika ya ndani ya Papua yatakuwa na hisa moja kwa moja katika Freeport, na kuwapa haki ya mgao na ushawishi katika meza ya baraza.
Mazungumzo hayo yanatarajiwa kukamilika kabla ya mwisho wa 2025, kuweka mfumo wa kisheria na kifedha wa muundo wa umiliki wa baada ya 2041. Muda huu unasisitiza udharura wa kuandaa taasisi za Papua, hasa BUMD yake, kusimamia wajibu wa kumiliki hisa katika kampuni kubwa ya madini duniani.
Historia ya Michango: Mkondo wa Kiuchumi wa Freeport nchini Papua
Ili kuelewa umuhimu wa hatua hii, ni lazima mtu aangalie rekodi ya Freeport nchini Papua. Mnamo 2023 pekee, PT Freeport Indonesia ilichangia takriban Rp trilioni 3.35 moja kwa moja katika jimbo la Papua Tengah. Hii ni pamoja na Rupia bilioni 839 zilizotengwa kwa serikali ya mkoa, RP trilioni 1.4 kwa serikali ya wilaya ya Mimika, na Rupia bilioni 160 kila moja kwa wilaya zingine kadhaa za mkoa.
Zaidi ya michango hii ya moja kwa moja ya fedha, Freeport pia iliwasilisha uwekezaji wa kijamii wenye thamani ya karibu Rp 2 trilioni mwaka wa 2023, kuanzia miradi ya maendeleo ya jamii hadi elimu na mipango ya afya. Uwekezaji huu unatarajiwa kuendelea kwa wastani wa Dola za Marekani milioni 100 kila mwaka hadi 2041, na kutoa mkondo thabiti wa ufadhili wa programu za ustawi wa jamii.
Kwa kiwango cha kitaifa, shughuli za Freeport zilichangia zaidi ya Rp trilioni 40 mwaka wa 2023 kupitia kodi, mrabaha na gawio. Ingawa takwimu hii inathibitisha Freeport kama mojawapo ya mali muhimu zaidi ya Indonesia, pia inaangazia tofauti: ni sehemu ndogo tu ya utajiri huo ambayo huchuja moja kwa moja kwenye bajeti ya eneo la Papua. Kwa miongo kadhaa, ukosefu huu wa usawa umechochea kuchanganyikiwa, kwani Wapapu wametazama ardhi yao ikizalisha utajiri mkubwa wakati jamii nyingi zinaendelea kuhangaika na umaskini, miundombinu duni, na huduma duni za umma.
Kwa Nini Umiliki wa Moja kwa Moja Ni Muhimu
Ugawaji wa hisa za Freeport kwa serikali ya mkoa wa Papua unaashiria uwezekano wa kubadilisha mchezo. Tofauti na mrabaha au taratibu za ugavi wa faida, ambazo hupatanishwa kupitia Jakarta, umiliki wa moja kwa moja unamaanisha kuwa Papua itapokea gawio sawia na hisa zake. Hii inaunda mkondo mpya wa mapato unaojitegemea, usioweza kuathiriwa sana na vikwazo vya kisiasa au urasimu.
Kwa mfano, ikiwa Freeport itadumisha viwango vyake vya faida vya sasa vya takriban dola bilioni 3 kila mwaka, hata hisa ndogo ya kikanda inaweza kubadilika kuwa mamia ya mamilioni ya dola katika gawio kila mwaka. Kwa usimamizi wa uwazi na uwajibikaji, fedha hizi zinaweza kufadhili shule, hospitali, barabara na miradi ya nishati endelevu kote Papua. Umiliki pia hutoa nafasi katika meza ya kufanya maamuzi, kuwapa viongozi wa mitaa ushawishi mkubwa juu ya jinsi shughuli za uchimbaji madini zinavyosimamiwa, jinsi masuala ya mazingira yanavyoshughulikiwa, na jinsi programu za maendeleo ya jamii zinavyopewa kipaumbele.
Kwa kifupi, hii sio tu juu ya pesa. Inahusu kuhamisha jukumu la Papua kutoka kwa walengwa wa hali ya juu hadi kuwa mdau hai.
Fursa za Maendeleo: Kugeuza Gawio kuwa Athari za Kijamii
Uwezekano unaokuja na mapato ya gawio kutoka kwa hisa za Freeport ni mkubwa, hasa kwa mkoa kama Papua, ambao umebarikiwa kuwa na maliasili nyingi bado unaendelea kuorodheshwa kati ya mikoa yenye maendeleo duni zaidi ya Indonesia. Umiliki wa moja kwa moja katika Freeport ungeruhusu serikali ya mkoa kuelekeza fedha hizi kimkakati katika sekta ambazo hazijahudumiwa kwa muda mrefu.
Huduma ya afya, kwa mfano, inasalia kuwa kipaumbele cha dharura, kwani Papua inaendelea kukabiliwa na viwango vya juu zaidi vya vifo vya watoto wachanga nchini. Mapato kutoka kwa gawio yanaweza kutumika kujenga hospitali za kisasa, kupanua kliniki, na kuajiri wafanyikazi wa matibabu waliofunzwa ambao wanaweza kufikia hata maeneo ya mbali zaidi ya nyanda za juu. Elimu ni eneo lingine ambalo fedha hizi zinaweza kuleta mabadiliko. Ufadhili wa masomo kwa wanafunzi wenye vipaji, vituo vipya vya mafunzo ya ufundi stadi, na ujenzi wa shule katika wilaya za mashambani ungewawezesha vijana wa Papua kupata ujuzi na ujasiri unaohitajika ili kustawi katika uchumi wa kisasa.
Maendeleo ya miundombinu pia ni muhimu. Vijiji vingi nchini Papua vimesalia kutengwa, na barabara zilizoboreshwa, madaraja yanayotegemeka, na upanuzi wa muunganisho wa kidijitali ungepunguza kwa kiasi kikubwa vizuizi vya kimwili na kiuchumi ambavyo vimezuia jumuiya kutengwa kwa miongo kadhaa. Hatimaye, gawio hilo linaweza kutoa mtaji wa mbegu unaohitajika ili kunufaisha uchumi wa ndani zaidi ya madini, kuwekeza katika kilimo, uvuvi, na hata utalii ili kujenga mtindo wa ukuaji wenye uwiano na endelevu.
Kwa kuunganisha huduma za umma na programu za maendeleo moja kwa moja na gawio la wanahisa, Papua ina nafasi ya kuunda mzunguko mzuri ambapo utajiri wa maliasili hutafsiriwa kuwa maboresho yanayoweza kupimika katika ustawi wa binadamu na ustawi wa muda mrefu.
Changamoto za Barabarani
Licha ya matumaini, kuna vikwazo muhimu. Kwanza ni uwezo wa BUMD ya Papua kusimamia majukumu changamano ya kumiliki hisa. Kuendesha biashara ya mkoa hakuhitaji ujuzi wa kifedha tu bali pia uwazi, uwajibikaji na upinzani dhidi ya rushwa. Bila maandalizi makini, manufaa ya umiliki yanaweza kupunguzwa na usimamizi mbovu.
Pili, kuna suala la utawala bora na mgao wa usawa. Jinsi hisa zitakavyogawanywa kati ya serikali za mkoa na wilaya, na jinsi gawio linalopatikana litakavyogawanywa, bado ni maswali wazi. Kuhakikisha usambazaji wa haki utakuwa muhimu ili kuepuka mizozo ya kisiasa ndani ya Papua yenyewe.
Tatu, kuna wajibu wa kimazingira na kijamii. Uchimbaji madini huathiri bila shaka mfumo ikolojia na jamii zinazozunguka. Kama wanahisa, huluki za Papua zitakabiliwa na usawa laini wa kutafuta faida huku zikishikilia uendelevu na kulinda haki za kiasili.
Hatimaye, mpango lazima ukabiliane na matatizo ya kisheria na ya kifedha. Freeport ni biashara ya kimataifa yenye wajibu kwa masoko ya kimataifa na wanahisa. Kujadili makubaliano ya haki lakini yanayotekelezeka ambayo yanatanguliza maslahi ya ndani kutahitaji diplomasia ya ustadi na mifumo ya kisheria isiyo na maji.
Sauti kutoka Taaluma na Mashirika ya Kiraia
Viongozi wa eneo hilo na wasomi wamesisitiza umuhimu wa kutumia michango ya Freeport kwa busara. Oscar Oswald Wambrauw, Mkuu wa Chuo Kikuu cha Cenderawasih huko Jayapura, amesisitiza mara kwa mara kwamba trilioni zilizopokelewa kutoka Freeport lazima zielekezwe kwenye huduma muhimu za umma badala ya matumizi ya muda mfupi ya kisiasa. Mashirika ya kiraia yanaangazia hisia hii, yakionya kwamba bila uwazi na ushirikishwaji wa jamii, ahadi ya gawio inaweza kuharibiwa.
Taasisi kama vile Taasisi ya Maendeleo ya Uchumi na Fedha (INDEF) pia zinasisitiza haja ya ufuatiliaji huru na kuripoti kwa umma ili kila rupiah kutoka kwa gawio la Freeport iweze kufuatiliwa kuanzia akaunti za kampuni hadi manufaa ya jumuiya.
Kuangalia Kuelekea 2041: Mafanikio Yanaweza Kuonekanaje
Fikiria Papua katika mwaka wa 2045, miaka minne baada ya mgao wa hisa kuanza kutumika. Hospitali mpya huko Mimika inafanya kazi kikamilifu, ikifadhiliwa na gawio la Freeport. Wanafunzi kutoka vijiji vya mbali wanahudhuria chuo kikuu kwa ufadhili wa mapato ya BUMD. Barabara zinazounganisha jamii za nyanda za juu hupunguza nyakati za kusafiri kutoka siku hadi saa. Wakulima na wavuvi, wakisaidiwa na uwekezaji wa mkoa, wanauza bidhaa katika masoko ya ndani na ya kitaifa.
Maono haya si fantasia. Ni matokeo ya kweli ikiwa Papua itatumia hisa zake za Freeport kwa ufanisi. Lakini kuifanikisha kutahitaji dhamira dhabiti ya kisiasa, taasisi dhabiti, na kujitolea kwa uwazi ambao unapita zaidi ya matamshi.
Hitimisho
Mpango wa kutenga hisa za Freeport kwa serikali ya mkoa wa Papua mwaka wa 2041 unawakilisha zaidi ya makubaliano ya biashara. Ni fursa ya kuandika upya masimulizi ya maendeleo ya Papua. Kwa miongo kadhaa, mkoa umeishi chini ya kivuli cha unyonyaji wa rasilimali bila ushiriki kamili katika malipo yake. Mgao ujao wa hisa ni hatua kuelekea uhuru wa kiuchumi—ambayo inaweza kubadilisha Papua kutoka koloni la rasilimali hadi jimbo la washikadau.
Ikiwa mabadiliko haya yatakuwa ukweli inategemea chaguzi zilizofanywa leo. Kuimarisha utawala wa BUMD, kuunda njia za uwazi za gawio, na kuhakikisha kuwa maamuzi shirikishi yataamua kama utajiri wa Freeport hatimaye utatoa ustawi ambao Wapapu wamesubiri kwa muda mrefu.
Saa inapoelekea 2041, swali linabaki: je hisa mpya ya Papua katika Freeport itakuwa hatua ya kubadilisha hatima yake, au itakuwa ahadi nyingine iliyopotea katika historia ndefu ya uwezo ambao haujatimizwa? Jibu litafafanua sio tu mustakabali wa Papua bali pia urithi wa mbinu ya Indonesia ya kusimamia maliasili zake.